沙溪安全管理之浅析

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1、沙溪航电工程安全管理之浅析李醒春，赵勇，潘伟荣、任红梅（中国水利水电第五工程局，四川成都610066）摘要：安全生产管理工作能否做好，首先应该看它的理念、思路是否正确，然后再看它的思路是否得到有效的执行。在安全生产管理中，必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。在此基础上还要形成一种企业安全文化，员工能够做到自觉地执行规范、规程，最后发展为对安全生产齐抓共管的局面。良好的安全文化形成有赖于安全生产费用的足够投入、法律、法规、规章制度的健全、安全意识的提升、管理者对安全生产的重视程度及管理灼见；另外，制度执行的严肃性在创造企业安全文化的过程中起到了修正与约束错误行为的

2、作用。所以在实际的安全生产管理工作中，我们更应该注重，法律、法规、规章制度的执行情况以及管理理念在安全生产推进过程中的效果。关键词：管理理念；启示；预防；意识；安全文化沙溪航电工程位于阆中市沙溪镇嘉陵江干流上，上游为苍溪梯级，下游与金银台梯级相连。该工程的水工建筑物，从左到右主要有左岸挡水坝段、船闸、船闸与泄洪闸的连接坝段、泄洪闸坝段、溢流坝段、冲沙闸坝段、厂房与冲沙闸连接坝段、厂房坝段及右岸挡水坝段组成。该工程的坝顶高程为372.5m,坝顶总长度830.0m。沙溪航电枢纽工程为河床式电站。电站共安装3台单机容量29MW的贯流式灯泡机组，总容量87MW。水电施工企业由于它的

3、特殊性决定了不安全因素较一般企业要多。因此，施工过程中要尽可能的针对施工的特点，改善施工环境，增加各种施工安全防护设施，加强作业人员的安全教育，减少由于物的不安全状态及人的不安全行为造成的安全事故。我们在安全生产上经过多年的实践，逐渐形成了一套较为完善和系统的管理理论。在实际的工作中，既有先进的经验做法，也有过惨痛的教训。在此，结合沙溪项目部安全生产管理的方式，对影响安全生产管理的因素及如何提高安全生产管理水平谈一下自己的浅见。1、影响安全生产管理的主要因素1.1、内因和外因通常说内因是变化的根据，外因是变化的条件，影响安全生产管理的内在因素主要有：企业的安全生产管理体系、

4、管理者对安全生产重要性的认识程度及安全生产管理理念、安全规章制度的完善和执行、职工和民工的安全素质、安全投入、安全文化建设等等。安全管理的外因也同样很重要，如法律法规的变化，社会需求的变化，市场竞争的变化，施工环境的变化等。1.2、主观和客观因素5在工作中，人既是安全的施与者，又是接受者，人的行为是安全控制的关键所在，项目的安全管理者必须以人的生理和心理特点来分析人的行为，同时考虑到社会因素和环境条件对人的行为的影响。建筑施工从业人员绝大多数来自农村，人员流动频繁，文化素质参差不齐，安全和自我保护意识差，都是导致建筑企业事故发生的主要因素。至于安全管理的客观因素，也可以称之

5、为物质或环境的因素，物质、环境条件能够满足员工生理、心理需要时，不安全行为发生的概率会大大降低；反之，则会显著提高。举个最简单的例子，假如我们所在的施工场所材料摆放凌乱，现场狭窄，施工道路拥挤，就很容易造成人的不稳定情绪和不恰当判断行为，安全风险也会随之加大。2、安全管理的基本理念一项工作能否做好，首先应该看它的理念、思路是否正确，然后再看它的思路是否得到有效的执行。近年来国内流行一个很有名的理论叫做“木桶原理”，我们往往说，决定木桶容量的是最短的那块木板，但实际上，决定木桶容量的首先是木桶的桶箍。皮之不存，毛将焉附？桶箍是什么？就是理念，就是思路。所以，在小心求证的基础上

6、，我们提出了“以人为本，安全第一，预防为主”的管理理念。所有的安全工作也是按照这一理念推进实施的。2.1、以人为本“安全为了生产，生产必须安全。”这句话揭示了安全与生产的关系，但似乎不够全面，我们认为：“有序生产是安全管理的前提”。讲安全管理不能脱离生产，一个工程项目，安全管理好与坏，往往在很大程度上看生产的组织。很难想象，一个组织无序的项目，其安全管理能够做到万无一失？在组织生产中，应该提倡什么，鼓励什么，反对什么，禁止什么。这是我们必须首先考虑的问题，也是理念和思路的问题。只有出发点对了，项目运作、安全管理才有牢固的基础。沙溪项目部在“以人为本”的安全管理方面，做了一些

7、尝试：首先，在思想上大力倡导“员工不能做工作的奴隶，要做工作的主人”，变被动思想为主动思想，变被动管理为主动管理。对员工坚持以政策指导，增强他们安全生产的遵章意识；以规程规范引导，促使他们按规程标准操作；以家庭及社会需要引导，促使他们自觉履行安全责任；以集体荣誉感和发展观引导，调动他们参与维护企业安全生产秩序的积极性；在安全生产管理活动中，努力推进员工安全意识和工作行为由被动整改向主动改进转变；由经验施工向标准化作业转变；由事后控制向过程控制转变；由粗放管理向精细管理转变，创造与形成一种“人人管安全，人人抓安全”的