无定河流域综合规划环境影响评价信息公开

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1、无定河流域综合规划环境影响评价第二次信息公开根据《中华人民共和国环境评价法》及国家环境保护部《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发[2006]28号文）的相关规定，为进一步了解公众对规划的环境影响方面的意见，现将“无定河流域综合规划环境影响评价”有关内容进行第二次公示，并征求公众意见。一、规划背景无定河流域位于黄土高原北部，毛乌素沙漠南缘，流域地处内陆，属温带干旱、半干旱大陆季风性气候，降水稀少且主要集中于汛期，降水以暴雨为主，水资源利用难度较大。在自然因素综合作用下，流域生态环境脆弱，植被稀少，水土流失严重，是《全国主体功能区规划》中划定的黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区，也是国家级

2、水土保持重点治理区。严重的水土流失使无定河成为黄河中游多沙粗沙区面积及输沙量最大的一条支流，是黄河下游淤积泥沙的主要来源区，流域内多沙粗沙区面积和粗泥沙集中来源区面积分别占黄河流域多沙粗沙区及粗泥沙集中来源区总面积的17.5％和27.9%，多年平均输沙量占三门峡站的11.1%，粗泥沙量占三门峡粗泥沙输沙量的17.7%。  随着流域社会经济的快速发展，流域内水资源供需矛盾日益尖锐；且在工业园区布局比较集中的榆溪河、芦河，水污染问题日益加剧，水资源保护压力较大；同时工业园区建设以及城镇化快速推进不断产生人为水土流失，加剧流域水土流失。为进一步防治无定河流域水土流失，合理开发利用水资源，加强水

3、资源保护与管理，提高流域防洪能力，促进流域自然环境、生态环境和社会经济协调发展，在上述背景下，黄河水利委员会组织开展了《无定河流域综合规划》的编制工作，以加快无定河流域水土流失综合治理，进一步减少入黄泥沙，促进流域水资源的可持续利用，协调经济发展与自然换、生态环境保护之间的关系，有效解决流域治理开发中面临的突出问题。二、规划概况1.规划范围和水平年规划范围为无定河全流域，涉及陕西、内蒙古两省（区）15个县（旗），流域面积30261km2。规划编制以2010年为现状水平年，近期水平年为2020年，远期水平年为2030年。2.规划目标（1）近期目标水土保持规划：加大水土流失综合治理力度，新增

4、综合治理面积51.03万hm2，建设淤地坝1760座，初步治理面积占水土流失面积的比例达到60％。流域生态环境得到进一步改善，水土保持监督管理体系健全完善，基本控制新增人为水土流失。拦沙水库规划：大力开展拦沙水库工程建设，以完善现有拦沙水库布局及粗泥沙集中来源区拦沙水库建设为重点，建设蒋家窑则、雷河咀、乔石畔等6座拦沙水库，水库拦沙运用期内年均减少入黄泥沙1349万t。水资源开发利用规划：基本建成水资源高效利用和合理配置体系，保障城乡居民饮水安全，基本保障城镇、重要工业的供水安全。灌区灌溉水利用系数由现状的0.52提高到0.60，工业万元增加值用水量平均控制在15m3左右，与现状相比约降

5、低39%。省界断面及入黄水量满足控制指标要求，省（区）间用水矛盾得到缓解。水资源保护规划：河流生态水量基本保证，水功能区水质达标率达到79%，干流水质有所好转，入黄口水质达到Ⅲ类，省界缓冲区水质基本达标。保障城镇饮水安全，基本建立流域水资源保护监督管理体系。防洪规划：沿河重要城镇及工业园区防洪工程达到设计防洪标准要求，完成病险水库的除险加固，流域防洪能力明显提高。流域综合管理规划：建立健全事权明晰、运作规范、权威高效、流域与区域管理相结合的流域管理体制，完善流域管理运行机制，提高流域管理能力。（2）远期目标水土保持规划：继续开展水土流失综合治理，新增综合治理面积46.70万hm2，建设淤

6、地坝1174座，初步治理面积占水土流失面积的比例达到75％，适宜治理的水土流失区得到初步治理。建成较为完善的水土流失防治体系，新增人为水土流失得到控制，流域生态环境得到进一步改善。拦沙水库规划：进一步完善拦沙水库建设布局，规划建设巴家河、陈石畔、合石沟等5座拦沙水库，水库拦沙运用期内年均减少入黄泥沙1670万t，拦沙水库控制区长期拦沙能力进一步增强。水资源开发利用规划：进一步加大节水力度，灌区灌溉水利用系数达到0.67，工业万元增加值用水量平均控制在11m3左右，与现状相比约降低55%；在南水北调西线一期工程生效情况下，增加流域用水指标，缓解水资源供需矛盾，基本保障经济社会发展和能源安全

7、的用水需求。水资源保护规划：流域水功能区水质达标率达到93%以上，水功能区全面达到水质目标要求。建立完善的水功能区监督管理体系，水生态环境得到改善。防洪规划：继续开展主要支流防洪工程和山洪灾害防治工程建设，提高沿河一般乡镇河段的防洪能力，流域防洪工程体系进一步完善。流域综合管理规划：进一步完善流域管理与区域管理相结合的管理体制和运行机制，进一步提高流域综合管理能力和公共服务水平。3.规划主要内容（1）水土保持规划从工程措施角度，水土