抢抓机遇发挥优势大力发展有广西特色的现代农业

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1、抢抓机遇　发挥优势大力发展有广西特色的现代农业——关于推进广西农业现代化的建议陈锡文（2011年8月5日）　　编者按：最近，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文对自治区党委书记郭声琨寄送中农办的有关材料进行了研究，并与广西农业部门领导进行交流后，专门致函郭声琨书记，就广西实施农户“万元增收工程”等推进农业现代化问题提出了建议。郭声琨等领导对此先后作出批示，要求各级认真抓好学习贯彻。现将陈锡文同志的文稿（已作适当删减）刊发，供各地学习贯彻落实。   近年来，在党中央的正确领导下，广西创造了全新的发展局面，迎来了极为难得的发展机遇，取得了改

2、革开放以来最突出的发展成就，在此表示衷心的祝贺。根据中央的统一部署，广西壮族自治区党委、政府已经对“十二五”期间的经济社会发展进行了科学和全面的部署，对今年的工作也进行了具体安排。在此，就广西的农业现代化问题谈几点看法。　　一、进一步统一全区思想，加强对农业现代化特殊重要性的认识　　农业是国民经济的基础，但由于投入多、见效慢、比较效益低等原因，不少地方对农业，尤其是对粮食生产的重视程度不够，以致于本世纪初出现了粮食生产的滑坡。针对当时的严峻形势，自2004年开始，党中央、国务院连续出台了8个指导农村改革发展的一号文件，推出了一系列强农惠农的政策

3、措施，粮食产量实现了连续7年增产、连续4年达到1万亿斤以上，农业综合生产能力稳步提高。但我国对农产品的需求还在不断增加，保持粮食供求平衡的压力还在加大。为此，党的十七届三中全会要求，“我们必须居安思危，加倍努力，不断巩固和发展农村好形势”，同时明确提出，我国已经“进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻”，要求把走中国特色农业现代化道路作为推进农村改革发展的基本方向。党的十七届五中全会进一步明确提出，“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是‘十二五’时期的一项重大任务”。我觉得，对广西而言，加快推进农业现代化，不仅是贯

4、彻中央精神和落实中央部署的要求，更是广西自身走科学发展道路的迫切需要。　　（一）推进农业现代化是打造广西优势产业群的必然要求　　广西农业的一个突出特点，就是有非常独特的自然资源，形成了几个特色非常明显、市场潜力非常大的特色产业，糖料蔗、蚕茧、木薯等几个行业的优势已经开始体现出来。在全国蔬菜供给压力明显加大的背景下，作为全国最大的冬菜生产基地，广西的优势也开始显现出来。广西的冬季马铃薯发展潜力非常大，如能充分挖掘生产和加工潜力，可以使广西农业实现新的突破。此外，柑桔、香蕉、双季葡萄、食用菌、中草药、茶叶、水牛、对虾、罗非鱼等行业也居全国前列，优势

5、也是非常明显的。在全国工业化、城镇化快速推进，农产品供给压力不断加大，农产品价格开始向合理区间调整的背景下，如果广西能立足国际国内市场分工，抓住机遇迅速壮大特色农业，完全有可能占据独特的市场地位，形成独特的竞争优势。　　（二）推进农业现代化是实现富民强桂战略的重要途径　　2010年，全国农民人均纯收入5919元，其中以农业为主的家庭经营收入占48％。在广西，这个比重会更高一些，2009年为60%。广西2010年的农业生产总值为1670.4亿元，尽管只占广西生产总值的17.58％，但广西的绝大多数人口在农村，乡村人口数仍占60％。解决好了农业发展

6、问题，在很大程度上就解决了广西的民生问题。2010年广西的农民人均纯收入为4543元，比上年实际增长14.1％。由于今年糖料、生猪、水产品、茶叶等农产品形势较好，估计广西农民纯收入水平有望突破5000元。要实现“强桂”，当然主要靠大力发展现代工业和全面加快服务业发展，而要实现“富民”，广西在相当长时期内、在相当大程度上要靠推进农业现代化。对广西而言，要开创“富民强桂”新局面，在工业化、城镇化背景下同步推进农业现代化，是必由之路。　　（三）推进农业现代化是推进广西扶贫开发的重要抓手　　根据国家统计局的监测调查结果，2010年扶贫开发工作重点县的农

7、民人均纯收入为3273元，相当于全国农民人均纯收入的55％，差距还比较大。“十一五”期间，广西安排扶贫资金78.53亿元，对4060个贫困村和连片特殊特困区域进行了综合治理，170万农村人口脱贫，扶贫工作取得了非常显著的成效。广西是一个贫困人口比较多的省份。新十年的农村扶贫开发纲要已经下发，不久中央还将召开中央扶贫工作会议，新时期的扶贫攻坚战即将打响。在扶贫工作重点县，家庭性经营收入占农民人均纯收入的54％，广西的这个比重可能更高。因此，开展“535”扶贫攻坚战、实施“十百千”产业化扶贫示范工程，通过大力挖掘种植业领域的潜力、深化集体林权制度改

8、革、发展健康养殖拓展贫困地区农民的增收空间，仍然是广西推进扶贫开发的主要途径。　　（四）推进农业现代化是建设生态广西的首要任务　　从国际经验来看，随着