建设冶勘文化学习交流宣讲提纲(李明瑶)

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1、建设冶勘新文化创建新型地勘单位为实现“富强、文明、和谐”的宏伟目标而努力奋斗（学习、交流、宣讲提纲）2008年4月站在新的历史起点上，我们必须根据十七大精神，在科学发展观指导下，保持清醒头脑，坚持理性思维，增强全局观念，从世情、国情、省情出发，紧紧围绕局工作会议牟局的报告精神，中心工作，发展部署，奋斗目标，放远眼量，培养战略思维，既要做到居安思危，坚持“两个务必”，更要做到想大事、谋大事、干大事。一、正确判断形势（一）我们正处在“三个当今”的新时代1、当今世界正处在广泛而深刻的变化（1）大国关系深入调

2、整（2）世界经济总体减缓（3）和平、发展、合作仍是当今世界主流趋势（4）恐怖势力、极端势力、分裂势力表现较为猖狂2、当今中国正处在广泛而深刻的变革（1）进入新世纪新阶段的中国国情（2）改革开放30年的历史性转折（3）坚定实现全面建设小康的宏伟目标不动摇103、当今四川正处在广泛而深刻的变迁（1）建立西部发展高地的战略决断（2）提出“一主、三化、三加强”的发展思路（3）实施“一个枢纽、三个中心、四个基地”的重要举措牢牢抓住并充分借力四川工业强省和基础建设的发展契机，加大加快推进我局地质找矿和建设施工两个

3、二元主体经济的力度和速度，按照抓住机遇，应对挑战，加大融合，精心谋划扎实工作。（二）我们正面对“四个不可逆转”的强烈挑战1、国有地勘事业单位管理与经济体制深化改革走势不可逆转国土资源部徐绍史部长有关讲话：国有地勘单位改革发展步伐不断加快，内蒙等地勘单位改革提供了有益经验；国土资源部将深入研究地勘行业发展改革的政策，总结地勘单位改革发展的经验；国土资源部将认真研究国家地勘行业职业标准，开展困难地勘单位的调研和政策扶持工作；国土资源部将加快推进地质找矿统一部署试点，严格勘查资质管理，推进行业自律；将在矿产

4、资源管理方面，重点处理好中央、地方和当地群众的责权利关系，健全分级管理、有偿使用、总量与布局的调控，矿山地质环境补偿等制度；将制定加强探矿权、采矿权管理的政策和国家出资形成的矿业权处置办法，调整矿业权使用费10标准，修订矿产资源补偿费征收管理规定；将全面实施勘查许可证统一配号，推进采矿许可证统一配号的矿业权信息卡建设，研究制定矿业权评估、矿产资源储量评审等办法；将大力推进地质矿业跨国经营……。2、资源产业市场激烈竞争态势不可逆转当前地质勘查行业、矿产资源产业面临六个方面的挑战和博弈：分别与各地勘单位之

5、间、与地方各级政府组织之间、与社会资本之间、与地方各类人群之间、与国际矿业之间、与社会宗教文化和少数民族之间。当前关于资源产业的体制、机制、法制的建设与执行，资源产业的市场发育，政府的矿政管理都明显滞后，严重制约发展，如何把握利弊，的确对当今冶勘人的智勇和胆识是最大考验和检验。事业将进入一个“拐点”？！3、资源产业价值体系深化改革趋势不可逆转（1）过低的资源开发利用成本，过低的市场进入门槛，反之是过高的投入产出，过快的投资回报，将引发大量社会资本和经营投机者的疯狂涌入，肆意掠夺，市场及其紊乱。（2）疯

6、狂干扰下的资源产业勘查、开发、利用，必然带来的是资源开发利用率低下和浪费，以及生态环境的破坏摧残。（3）紊乱无序的资源市场运行结果，必然造成资源产业链上众多相关利益集团的经济失衡，以及发生各类腐败，社会稳定危机，国际摩擦等等。10改从量计税为从价计税的资源税费为主体的价值体系深化改革已成必然，目前已开始逐步推出新措，新模式，社会资本投入也开始理性化，矿业权流转价位将趋于常态。4、四川冶勘经济又好又快发展的快车道运行势头不可逆转四川冶勘经济产业结构逐步优化，经济运行模式越显鲜活，地质产业链迅速延伸，建设

7、市场快速拓源，经营单个项目和经营总量在加速增大，社会联合和战略合作在逐步拓展，“美好家园”建设系统工程也全面推进……。所有的不可逆转，必然向我们的管理体系、人力资源、资本储备、技术能力、市场经营、企业文化、风险控制、安全质量提出严峻挑战。（三）与形势发展相比，与时代要求相比，我们的工作尚存“三个偏慢”或“三个不适应”1、三个偏慢：（1）人才建设的速度显得偏慢（2）粗放型管理改善的速度显得偏慢（3）地质找矿科学推进的速度显得偏慢2、三个不适应（1）思想观念还很不适应（2）管理水平还很不适应（3）工作作风

8、还很不适应与“三个当今”和“四个不可逆转”10形势比，很不适应、不协调。二、科学把握未来牟局开出了“思路、管理、文化”三道处方，冶勘局吹响了“建设冶勘新文化，创建新型地勘单位，实现富强、文明、和谐宏伟目标”的集结号。我们必须在科学发展观的指导下总结过去，审视现在，规划未来，必须对过去的成绩和问题保持理性思维，正确判断形势，科学把握未来。（一）树立忧患意识，坚持“两个务必”忧患意识来自于：1、在我们前进的路上面临各种严峻挑战，且表现出极强的张力。2、在我们