平安工地创建监理工作要点和措施

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1、“平安工地”创建监理工作要点和措施一、“平安工地”创建活动的认识首先就“平安工地建设活动”字面理解，应认为是工程建设管理中开展的一项活动，是为创造一个文明、平安的工地而组织开展的一项活动；当然此活动有其特殊性、针对性。平安工地创建活动发起于2010年4月份，江苏省交通运输厅以苏交质[2010]19号文，向全省各市交通局、港口局等建设管理部门下达了开展全省公路水运工程“平安工地”建设活动的通知。并下发了“平安工地”建设活动实施方案和达标标准。该活动的指导思想仍然是坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的安全生产方针和安全发展的科学理念，以“抓基础、抓示范、抓关键

2、”为原则，通过开展“平安工地”建设活动，以进一步落实参建各方的安全生产责任，规范各方的安全管理行为；从而达到杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故的活动目标。因此可以说，搞“平安工地”创建活动与各类建设工程常规的安全生产管理并没有本质区别。监理单位的安全管理责任是越来越重，参与到该活动中也是必要和必需的。二、平安工地建设活动监理工作重点及范围鉴于上述对“平安工地”创建活动的一点认识，同时结合“创建平安工地活动方案”及“达标标准文件”精神，作为监理如何参与这项活动，应当明确在活动中监理工作重点和范围。从监理工作重点来讲有四个方面：1、安全监理责任的分解与内部协

3、调。2、安全监理管理制度的建立及有效运行。3、安全监理大纲、实施细则的编制及执行。4、对危险性较大的分部分项工程施工安全专项方案审查及监督在现场实施。从监理单位达标考核标准来讲有五个方面：1、工作策划。2、责任落实。3、审查、审批。4、安全检查。5、安全活动。三、平安工地建设活动监理工作要点及措施。围绕“平安工地”创建活动监理单位的工作重点及达标考核范围（5大方面12小点），监理单位（项目监理部）在创建活动中的主要工作要点及措施如下：（一）工作策划1、要从工程开工之初有针对性的编制“平安工地”建设安全监理实施细则。该细则不同于原来认识上安全监理细则。要围绕活

4、动工作重点及达标考核内容展开细则的编写。主要含括平安工地活动组织体系、活动各阶段的具体措施、步骤、针对于工程特点的危险因素分析及对策等等。详见提纲：平安工地监理实施方案.doc2、要编写安全监理大纲。此部分内容主要在工程总监理大纲中有所反映，主要反映到工程总体安全监理工作的程序和方法。这部分内容其实与我们的监理细则，平安工地建设活动方案基本类同，可以简化提纲式编写。但在此说明一下，例次检查也提出了监理规划的公司审查、业主方审查过于简单化，“同意”二字即完成，从审查的深度上讲有欠缺。3、要做好对施工方的安全交底工作。应形成专业书面安全监理交底材料，主要从安全监

5、理组织体系，安全监理工作的流程，承包人应建立的基本安全管理制度、应建立的安全管理资料、应编写哪些专项安全方案等。详见：安全监理交底材料监JD－001.doc（二）责任落实1、监理部各级管理人员要有明确的岗位职责，这个在实施方案中要有明确。总监、专职安全管理工程师、其他专业监理工程师相关职责要在方案中有体现。其中总监12项，专职安全监理工程师14项，和专业监理工程3项。2、要在监理部内部建立会议、例检、方案审查、专项安全经费审批、隐患督促整改等工作制度。安全监理管理制度共10项，现场生产安全管理制度共20项；这个在我们的安全监理细则中要明确。监XZ-004（安

6、全）.doc（三）审查、审批1、对于专项施工方案除进行符合性、技术性审查外，同时对其安全审查必不可少。对于主要或较大的的分部、分项工程安全专项方案必要时尚需完善专家审查程序。一般性项目（工序）的专项方案，可以符合性、技术性和安全性审查合并，一并形成审查意见；对于重大、危险性较大项目，安全控制方案建议尽量与技术性方案分开编报，监理分别审查（或执行专家审查程序）。监理审查方案之前要注意该方案是否通过施工方项目部内部审查及公司一级审查，内部审查通过方进入监理审查程序。在我们的活动方案中要明确本工程有哪些重要的安全专项方案必须编报审批。（前面已讲过了）2、安全专项经

7、费的审批工作。根据财政部和国家安全生产监督管理总局发布的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》，对工程的安全生产费用支取，使用情况均纳入监理范畴。目前工程上一般从工程计量程序办理，未单独为此费用走程序审批。因此，监理的计量审批的同时要对每期安全经费进行审查。特别要督促形成安全经费的使用证明文件，资料要齐全（比如保险手续、票据等的有效时期等），监理的审核审批资料要闭合。这些往往会被忽视，仅计量总价进行批复。（四）安全检查1、安全检查第一个重点是工程施工现场。这个无需多解，但要特别注意现场检查的安全监理日志的填写。要注意日志每天记录，安全问题在日志中要做到

8、有问题、有处理、有过程、有闭合检查。当日未完成的事务