建设水生态文明扮靓美丽中国

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1、党的十八大，提出了一个国人欣喜的充满诗意的暖人词汇——美丽中国，并迅速红遍祖国大地。美丽中国，是党对人民追求美好生活的庄严承诺，是党为实现中华民族永续发展发出的郑重宣言。　　建设美丽中国，离不开生态文明建设，党的十八大强调把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。而作为建设生态文明的重要组成和基础保障，水生态文明建设必然在全国各地掀起建设热潮。　　水生态文明是生态文明的重要组成和基础保障，加强水生态文明建设是党和国家的明确要求　　良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。　　“建设生态文明，是关系

2、人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”党的十八大把生态文明建设放在更加突出的位置。　　“水是生命之源、生产之要、生态之基。”“水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。”2011年中央1号文件对新形势下水利的战略地位的表述，清晰阐述了水

3、生态文明是生态文明的重要组成和基础保障。　　水利发展“十二五”规划也明确提出，加快构建水生态安全保障体系，加强饮用水水源地保护、地下水保护与修复、水文水资源监测、重点地区水土流失治理、河湖生态修复和小水电建设。并把加快构建水生态安全保障体系作为水利建设四项主要任务之一。　　党和国家对水生态文明建设的要求明确而具体，特别是随着党的十八大把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，必然会使生态文明建设纳入各级政府的重要议事议程，从政策、规划、资金、建设、组织、制度等方面给予保证与倾斜。水是生态环境的主要

4、控制性因素，党中央对于生态文明建设的高度重视，必然促使水生态文明建设在华夏大地风生水起。　　“十一五”以来我国加快推进水土保持和河湖生态修复，全国各地涌现出许多水生态文明建设的生动实践　　实践、认识、再实践、再认识，这是人类认识的总的发展规律。　　新中国成立以来，我国大力发展经济，解决温饱问题。几十年来，粗放型、资源消耗型的经济增长方式，使我国经济社会在快速发展的同时也付出了过大的水资源、水环境代价，导致一些地方出现水体污染、水质恶化，河道断流、湖泊萎缩，地面沉降、海水入侵，水土流失、生态退化等问题。　　随着经济的发展、人民生

5、活品质的提升，转变经济增长方式、改善生态环境日趋成为经济社会发展的工作重心。党中央与时俱进，“转方式、调结构”，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，强调必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。　　水利系统贯彻落实党中央的部署，加快推进水土保持和河湖生态修复，坚持人与自然和谐，充分发挥生态自我修复能力，加强对重点水土流失地区和生态脆弱河湖的综合治理，大力加强水生态建设。“十一五”时期，水利部完成了水土流失综合治理面积23万平方公里，治理小流域2万多条，实施水土保持生态修复22万平方公

6、里；基本完成塔里木河、黑河、石羊河流域近期治理任务，太湖流域水环境综合治理水利项目全面启动；南水北调东、中线水源保护取得明显成效；通过全流域水资源统一调度和调水调沙，保障了黄河干流自1999年以来连续13年不断流。　　在大力开展水生态建设实践中，水利系统探索、实践、总结出许多有效做法、宝贵经验：　　近年来，水利部大力推进水利风景区建设，使水利工程在发挥发电、供水、灌溉等效益的同时，充分发挥生态效益，满足了人们对蓝天碧水与日俱增的渴求，成为人们休闲娱乐的好去处。截至目前，水利部已批准设立12批共518个国家水利风景区，各地也涌现

7、了千余个省级水利风景区，形成了涵盖全国主要江河湖库、重点灌区、水土流失治理区的水利风景区群落。　　从2011年开始，水利部开展了国家水土保持生态文明工程创建活动，大力推动国家水土保持生态文明工程建设，进一步综合防治水土流失，走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展之路，在更高层次上实现人与自然的和谐。目前水利部已命名10多个国家水土保持生态文明市、县和工程。　　山东省把水生态文明建设作为生态山东建设的重要内容，在全国率先出台水生态文明城市评价标准，全面开展水生态文明城市创建活动，为推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变提

8、供了宝贵经验。水利部将济南市作为全国水生态文明城市建设试点，给予大力支持，开展先行先试。　　石羊河流域在生态治理中，摸索总结出“不断健全完善以水权制度为核心的最严格水资源管理体制和制度健全、水权明确、总量控制、定额管理、配水到户、公众参与、水价调节、水权交易、以水定产、优化配