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时间:2019-07-15
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1、如何使国民经济又好又快地发展改革开放以来,我国实施现代化建设“三步走”战略,推动我国以世界上少有的速度持续发展起来,经济总量大幅度跃升,人民生活从温饱不足发展到总体小康。在经济快速发展的同时,我国也越来越注重“好”。党的十七大就明确提出了要促进国民经济又快又好发展。提出国民经济又快又好发展,是以改革开放以来我国经济发展取得的举世瞩目的重大成就为前提的;提出国民经济又快又好发展,并不意味着发展速度问题无足轻重;提出国民经济又快又好发展,也是进一步发展的迫切要求。为促进国民经济又好又快发展,实现未来经济目标,关键在于加快转变经济发展方式,完善社会主
2、义市场经济体制方面取得重大进展。而推进经济结构的调整就要注重提高自主创新能力,推动产业结构优化升级,推进社会主义新农村建设,提高环保节能水平,提高经济整体素质和国际竞争力,形成有利于科学发展的宏观调控体系。(一)提高自主创新能力,建设创新型国家。这是国家发展战略的核心,是提高综合国力的关键。要坚持走中国特色自主创新道路,认真落实国家中长期科学和技术发展纲要,加大对自主创新投入,着力突破制约经济社会发展的关键技术。加快建设国家创新体系,支持基础研究,前沿技术研究,社会公益性技术研究。加快建立企业为主体,市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,引导
3、和支持创新要素向企业集聚,促进科技成果向现实生产力转化。深化科技管理体制改革,优化科技资源配置,完善鼓励技术创新科技成果产业化的法制保障,政策体系、激励机制、市场环境。实施知识产权战略。充分利用国际科技资源。进一步营造鼓励创新的环境,努力造就世界一流科学家和科技领军人才,注重培养一线的创新人才,使全社会创新智慧竞相迸发,各方面创新人才大量涌现。(二)加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级。党的十七大报告在全面部署经济建设时,把加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制取得重大进展,作为实现未来经济发展目标的关键。由转变经济增长方式到转变
4、经济发展方式,不仅仅是两个字的改变,而是包含了更加丰富的内容,在涵盖经济增长方式的同时,体现了对新世纪新阶段我国经济发展理念上的深化,道路上的拓展,国际环境认识上的提升。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。我们要促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。转变经济发展方式,在发展理念上要正确处理快与好的关系,不仅要继续保持国民经济快速发展,而且要更加注重推进经济结构战略性调整,
5、努力提高经济发展的质量和效益。在发展道路上要根本改变依靠高投入、高消耗、高污染来支持经济增长,坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的中国特色新型工业化道路,(三)统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设解决好农业、农村、农民问题,带着全面建设小康社会大局中,必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡机制,形成城乡经济社会发展现代化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务,加强农村基础设施建设,健全农村市场和农业服务体系。加大支农惠农政策力
6、度,严格保护耕地,增加农业投入,促进农业科技进步,增加农业综合生产能力,确保国家粮食安全。加强动植物疫病防控,提高农产品质量安全水平。以促进农民增收为核心,发展乡镇企业,壮大县域经济,多渠道转移农民就业。提高扶贫开发水平。深化农村综合改革,推进农村金融体制改革和创新,改革集体林权制度。坚持农村基本经营制度,稳定和完善土地承包关系,按照依法自愿有偿原则,健全土地承包经营权流转市场,有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。探索集体经济有效实现形式,发展农民专业合作组织,支持农业产业化经营和龙头企业发展。培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,发挥
7、农民建设新农村的主体作用。(四)加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力。党的十七大报告再次强调要加强能源资源节约和生态环境保护,并指出,必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。况且节约资源和保护环境是基本国策,关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。我们一定要深刻认识加强能源资源节约和生态环境保护的重大意义,以对国家、对民族、对子孙后代高度负责的精神,切实把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,推动经济社会全面协调可持续发展(五)推动区域协调发展,优化国土开发格局。缩小
8、区域发展差距,必须注重实现基本公共服务均等化,引导生产要素跨区域合理流动。要继续实施区域发展总体战略,深入推进西部大开发,全面振兴东北地区等老工业基地
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