加快发展旅游产业的调研报告(李卫东)

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1、加快发展旅游产业的调研报告　　旅游业是综合性强、关联度大、带动力强的绿色朝阳产业。乘西部大开发的东风，得国务院加快旅游业发展之势，我市旅游业从无到有、从小到大，“食、住、行、游、购、娱”六大要素齐备，日益发展壮大，成为银川东线重要的旅游目的地。加快旅游业发展，不仅能够直接带动交通运输、宾馆餐饮、商品贸易和文化娱乐的市场繁荣，促进服务业跨越发展，而且对于增加财政收入、促进人民增收、缓解就业压力以及促进经济结构调整都具有重大现实意义。就我市而言，做大做强旅游业是提升第三产业比重，落实“三产兴市”战略的重要突破口。一、旅

2、游业发展现状灵武文化底蕴深厚，历史遗址众多，地域风情浓厚，是宁夏旅游资源富集度较高的市县之一。水洞沟古人类文化和玛雅文化齐名，属奥瑞纳文化早期，被誉为“史前文化的摇篮、中西方文化交流的见证”，是我市对外文化交流的主要纽带，在欧美、东南亚等地具有广阔的潜在客源。“北半球第一龙”--灵武恐龙，属世界级垄断性旅游资源，赋予了灵武旅游发展的先决条件。2005年，由于行政区划调整，灵武旅游业一度几近瘫痪。近年来，灵武旅游以开发水洞沟景区为契机，拉开了重新崛起的序幕。2011年上半年，全市接待区内外游客28万人次，实现旅游门票

3、收入1800万元，同比增长40%和80%。近年来，灵武旅游业从无到有、从小到大，旅游业的地位不断凸显，目标定位和发展思路不断清晰，初步形成了东有灵武龙、西有沿黄旅游带、南有长流水、北有水洞沟，东西互补、南北呼应的格局。以水洞沟景区为重点的旅游开发建设全面启动并有了实质性的进展。灵武旅游基础设施迅速改善，旅游环境日益优化，旅游产品逐渐丰富，知名度和美誉度不断提升。以文化为本，以生态为魂，按照“5以点带面、两翼齐飞”的旅游发展格局，坚持项目带动战略，培育灵武旅游的“龙头”产品，形成以文化旅游品牌为主体，内涵丰富、特色鲜

4、明的历史文化名城大品牌。二、旅游业发展目标力争到2012年，建成5A级旅游区1个，4A级旅游区1个，3A级旅游区3个，星级饭店2个，实现年接待游客40万人次，旅游总收入8363万元，旅游增加值3345万元，对相关三次产业GDP带动收入26093万元，旅游业成为我市的主要支柱产业之一。灵武建成兼具观光、休闲、文化、生态等功能齐全的旅游城市。三、旅游业存在问题虽然我市旅游业近年来得到了快速发展，但在旅游开发、服务、策划、营销等方面与区内外发达地区相比存在较大差距，发展中还存在一些不容忽视的问题。1、旅游发展观念还需进一

5、步转变。思想不够解放，发展旅游大产业的观念还没有在全区各行各业中全面树立起来。旅游产业在三大特色经济中的地位有待提升，在项目的引进建设方面缺乏更加优惠的政策，在基础设施配套、城市功能的完善方面仍显不足，“人人都是旅游环境，个个关乎旅游形象”的良好社会氛围尚未真正形成。2、旅游资源融合还需进一步挖掘。部分景区、景点项目内容过于单调，停留在观光层次，对文化内涵挖掘不够，文化含量明显不足，存在“有看头、没玩头；有游头、没留头”等问题，游客到景区只能“走马观花”。3、管理服务水平还需进一步提高。旅游服务不完善，与旅游区相配

6、套的服务功能如旅游公厕、停车场等不足，绿化设施5不完善；城区旅游信息导向系统不完善，缺乏旅游公益宣传牌，缺少旅游公交专线。管理体制、机制仍需要进一步理顺。旅游产业链条短，各环节松散，景区基本停留在传统的浏览层面，停留时间短，游客享受不到“白天看景点、途中有购物、晚上观演出”的“一条龙”服务，综合效益上不去。缺乏有规模的旅游定点商场和较大的专业市场，缺乏物美价廉、满足不同层次游客需要、便于携带的特色产品。4、旅游开发投入还需进一步加大。旅游资源开发过分依靠政府包办，加快发展的内外部环境还不宽松，力度不够大；旅游投入不

7、足，多渠道投入的机制尚未形成；旅游业主要依赖于古迹、遗址等人文景观和自然景观，时下在各地兴起的“农家乐”、休闲娱乐游、工业游等还处于起步阶段，与先进地区相比，旅游企业市场意识不强，经营模式不灵活、经济效益不高,市场竞争力较弱。5、宣传促销手段还需进一步创新。市场开发和促销方式创新不够，旅游宣传各自为政，旅游整体形象不鲜明，对外宣传受经费制约杯水车薪。旅游产品开发的深度广度不够，旅游产品开发、包装、策划档次不高，特色不够突出，旅游产品对游客缺乏吸引力。旅游宣传促销工作还是部门主导型的宣传促销格局，投资经营者的自主宣传

8、和参与比较薄弱。6、旅游人才培养还需进一步加强。从业人员整体素质不高，旅游队伍相对薄弱。景区管理服务滞后，导游服务质量不高，景区景观的参与性、娱乐性不强。四、旅游业发展思路1、解放思想，拓宽发展思路按旅游业发展的一般规律，我国已进入旅游休闲消费的爆发增长期。要认清形势、转变观念，象重视发展工业一样发展旅游业，完善旅游发展规划，打造旅游产品体系，深度开发旅游市