全乡卫生暨新农合工作安排

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1、全乡卫生暨新农合工作安排各位领导、同志们：根据会议安排，我就全乡卫生暨新农合工作从以下四个方面做以安排，不妥之处，请批评指正。一、强化措施、增强意识，认真做好“问题奶粉”卫生应急处置工作（一）“问题奶粉”清查工作进展情况。9月16日，全国三鹿牌婴幼儿奶粉重大事故医疗救治工作电视电话会议召开后，乡党委、政府高度重视，严格按照县政府的安排部署，召开了“问题奶粉”清查工作会议，对“问题奶粉”处置工作进行了具体安排，成立了清查工作领导小组，靠实工作责任，落实工作措施，领导干部划片包村，与卫生院（所）同志积极配合。通过印制、

2、发放、张贴宣传资料和走村入户等方式，进行了“问题奶粉”事件宣传和婴幼儿清查登记工作。并利用中、小学生覆盖面广的优势，把“问题奶粉”事件和婴幼儿清查、筛查、救治等政策措施宣传进入到课堂，采用“小手拉大手”的方式，由教师向学生宣讲，学生向家人、领居、亲朋宣传，扩大了宣传覆盖面，提高了群众的知晓率。同时乡上配合土门工商所对辖区内所有经营商铺进行了清查，对查出的“问题奶粉”采取了下架、封存措施，组织卫生院尽力为前来检查诊疗的婴幼儿认真甄别症状，对发现的疑似病例，及时动员家长带患儿到市、县医院复查诊疗，确保婴幼儿得到及时诊断

3、治疗。截止10月5日，乡辖区内0-3岁婴幼儿清查总数为494人，共摸排出有“问题奶粉”食用史的婴幼儿441人，经乡卫生院初筛的181人，发现疑似病例28例，经县级以上医疗机构确诊病例7例，有3人住院治疗。（二）存在的主要问题。一是进村入户宣传工作不到位，没有达到全面覆盖的目标。经过督查发现，各村仍有部分群众对中央、省、市、县有关政策了解不全面，掌握不准确，特别是对国家质检总局9月17日公布的22个厂家、69个批次婴幼儿配方“问题奶粉”与合格产品不能准确区分，认识上存在以偏概全的错误倾向，导致对其他合格奶粉质量产生质

4、疑。同时，由于诊疗常识宣传不到位，家长对婴幼儿身体状况缺乏基本的判断，造成群众心理恐慌或漠然视之两种极端现象。二是排查工作进村入户率低，相关数据底数不清。部分村没有真正开展拉网式排查，仅仅凭借村组干部、村卫生所掌握一些情况判断工作形式，不是盲目乐观就是虚报数字，加之我们是典型的移民乡镇，山滩扯皮、人户分离现象在黄花滩、马路滩、新西等几个村较为突出，致使村上对0-3岁婴幼儿实际底数掌握不清，特别是对有三鹿牌奶粉食用史的婴幼儿确切数据不能准确掌握，导致工作陷入盲动和被动。截止10月5日，各村筛查率在60%～70%之间，

5、全乡没有筛查率达到100%的村。三是极少数家长思想认识不够，至今仍给婴幼儿继续使用除“三鹿牌”外的“问题奶粉”。四是部分群众思想麻痹，存在怕花钱、耽误农活、交通不便的小农思想，对症状不明显的婴幼儿，不愿带到市、县医疗机构筛查，存在一定的隐患问题。（三）下一步工作要求。一要进一步加强领导，强化措施，继续深入做好有喂养史婴幼儿的摸排工作，确保村不漏组、组不漏户、户不漏人，确保早筛查、早发现、早诊断、早救治。这里需要明确的是乡卫生院今后只负责婴幼儿摸排，筛查、诊治工作由县级以上医疗卫生单位负责，村党支部书记是本村婴幼儿安

6、排工作的第一责任人。二要向群众将国家免费救治政策向群众宣传到位，打消群众疑虑，对摸排出的婴幼儿引导教育家长尽快带患儿到县、市医疗机构筛查、诊治。三要严明工作纪律，确保政令畅通。乡卫生院要严格落实24小时值班制度，要保证信息畅通，要保证信息统计上报工作的连续性、及时性和准确性。严格落实责任追究制度，对摸排工作不彻底、信息报送不及时或不准确、违规收取患者诊疗费用、落实制度不严格等造成不良后果的，坚决追究单位领导和责任人的责任，确保“问题奶粉”事件得到妥善处置，患儿得到有效救治。二、把握精神，明确任务，确保新型农村合作医

7、疗制度规范运行（一）正确认识新农合运行的现实状况。近两年随着新型农村合作医疗制度日臻完善，自付医疗费用起付线降低、报销比例提高（65－85％），报销病种和用药目录范围扩大，报销程序简化，政策宣传力度不断加大，农民认知和接受程度逐步提高。2008年全乡参合率达到90.62%，大部分医疗机构就诊人次呈大幅上升趋势，住院报销费用及时、参合农民受益程度保持了一个较高水平。但就目前全乡新农合运行的实际状况而言，加快发展的制约性因素还很多，突出表现为：一是新型农村合作医疗政策宣传不到位，乡卫生院对调整后的方案掌握不够清楚，农民

8、对报销政策知晓率低。二是乡合管办对医疗单位的监管不力，住院报销公示工作不及时或不全面。三是个别乡村经办人员对参合金的收缴、办证、登记入网工作不认真，致使入网名单与参合金收缴名册不相符，少数农民在报销时手续不齐全，阻力比较多，一定程度上影响了2009年度参合金的收缴。（二）精心部署，不折不扣地完成2009年度参合金收缴工作。2009年度参合金收缴工作，乡党委、