安全培训(市州光缆部)

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1、安全生产管理培训材料---省光缆维护管理部2一、我们面临的安全风险（主要）为什么需要压力管理“7.13”事故事故概述2013年7月13日上午，CZ市工业园区发生一起三人死亡的较大安全生产事故。发生事故项目系四川通服下属工程公司承接的CZ分公司2013年CZ同心小区等4个小区FTTH新建工程。该项目劳务分包单位系HY劳务有限公司（以下简称HY公司），死亡人员邓某江（21岁）、汪某（21岁）、干某国（39岁）系该公司员工。3人均未无证且未培训。案例建设单位CZ分公司：总经理、分管建设副总经理、网络服务部经

2、理、工程及外包主管、安全管理员施工总承包单位TJ公司：总经理、分管安全及XX境内施工副总经理、项目管理部经理兼安办主任具体负责CD电信服务项目部经理、CZ项目经理易某劳务分包公司HY劳务公司：法人陈某某、崇州项目负责贺某和、CZ程施工队长熊某亮、施工组长汪某春，作业人员邓某江（死亡）、汪某（死亡）、干某国（死亡）、汪某明、代某全、邱某仟监理公司GZ通信监理公司：法人代表、监理工程师同某、现场监理员文某事故概述工程概况事故项目为CZ市同心小区电信固网建设中的零星工程，由中国电信XX省分公司和XX市分公司

3、批准立项，项目名称为《2013CZ市同心小区等4个小区FTTH新建工程（固网）（股份）》，项目编号201303098312SCCD0；工程投资预估50万元。该项目经CZ分公司通过议标方式发给TJ工程公司公司。2013年3月26日，CZ分公司同TJ公司签订《通信工程施工协议》，同GZ监理公司签订《通信工程监理合同》。TJ公司CZ市FTTH新建项目部，经理易某。2013年4月1日，TJ同HY劳务公司签订工程劳务分包合同。双方约定由TJ公司负责编制施工组织设计，统一制定各项管理目标，组织编制施工组织计划，物

4、资需求计划表，实施对工程质量、工期、安全生产、文明施工、计量析测以及实验化验的控制、监督、检查和验收；负责工程交底，组织图纸会审，统一安排技术档案资料收集整理及交工验收；负责工程前安全生产和文明施工规范培训及过程中安全、文明生产检查；按时提供图纸，及时交付应供材料、设备，保证工程施工需要；负责与发包人、监理、设计及有关部门联系，协调现场工作关系；负责劳务人员完成各项工作任务的环境保护、人员职业健康安全等事宜的督促和检查、考核。事故现场一6事故现场（一）井深4.8米,污水深0.6米,井口直径0.7米.事

5、发后7小时检测氧含量10%,二氧气化碳21000PPM事故原因作业人员在未采取有效安全防护措施的情况下,冒险进入未经检测的污水井作业,是造成这起事故的直接原因。直接原因1.TJ公司未制定施工方案和绘制施工图纸,未配备必备的井下作业设施、设备，未对施工人员进行安全教育和安全交底，未安排安全管理人员到现场实施管理2.HY劳务公司未对作业人员进行安全教育和安全技能培训,作业中侵占雨污管道施工,事发后盲目下井施救,导致事故扩大3.GZ监理公司未督促施工单位制订施工方案,绘制施工图纸,未对危险作业现场进行监管4

6、.CZ分公司未向经开区管委会申请监时施工许可、未督促监理单位到岗履行职责，未督促施工单位制定施工方案，对施工侵占工业园区污水管道施工失察5.CZ分公司经开区管委会未及时发现施工单位非法侵占污水管网施工间接原因安监局认定这是一起施工企业安全生产主体责任不落实，安全生产规章制度不落实，施工现场安全管理不到位而造成的较大安全生产责任事故。CZ市安监局对CZ崇州分公司作出罚款人民币15万元的行政处罚（依据原《中华人民共和国安全生产法》）CZ公司上级公司对相关人员处罚如下：原总经理行政警告一次，作出深刻检查，扣

7、发绩效3000元。后调离，事发半年后辞职。原分管安全副总经理行政记过一次，作出深刻检查，扣发绩效5000元；撤销原网络服务部经理职务，扣发绩效3000元；原工程及外包主管停职检查并调离，扣发绩效2000元；原安全员停职检查并调离，扣发绩效2000元。（原因：未向经开区管委会申请监时施工许可、未督促监理单位到岗履行职责，未督促施工单位制定施工方案，对施工侵占工业园区污水管道施工失察。依据：安法、集团问责管理办法等）对建设单位（一般责任）处罚（一）对总承包单位：（重要责任）CD市安监局对企业罚款人民币30

8、万元的行政处罚（依据原《安全生产法》）对相关人员进行处罚：总经理处罚款5.9万元,副总经理罚款3.5万元,安办主任罚款3万元,CD服务中心经理罚款3万元（依据原《安全生产法》）根据安监局要求:TJ公司上级公司分别给总经理警告、分管副总经理处以记过处分;TJ公司分别给安办主任、生产部门经理予以记大过处分项目经理易某罚款3.5万元,事发被逮捕,后判处有期待刑一年半。（原因：未制定施工方案和绘制施工图纸,未配备必备的井下作业设施、设备，未对施工人员进行安全教育