第六章 中 央 银 行

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1、第六章中央银行第一节中央银行的产生和发展第二节中央银行的性质、职能和独立性第三节中央银行的业务第一节中央银行的产生和发展一、中央银行产生的经济背景二、中央银行产生的客观要求三、中央银行的发展四、中国中央银行的产生和发展一、中央银行产生的经济背景（1）商品经济的迅速发展；（2）资本主义经济危机的频繁出现；（3）银行信用的普遍化和集中化。1.经济背景2、中央银行产生的客观要求中央银行是在商业银行的基础上经过长期发展逐步形成的，有其客观要求。商业银行的发展，促进了商品经济的发展，同时也带来了一系列问题，如银行发

2、行混乱，票据交换和清算错综复杂，最后贷款人问题等，中央银行正是为了解决上述问题而产生的。资本主义的银行经营客观上要求有一家大的银行，它既能集中众多银行的存款准备，又能不失时宜地为其他商业银行提供必要的周转资金，为银行充当最后的贷款人。资本主义经济的发展客观上要求有一个资力雄厚并在全国范围内享有权威的银行来统一发行银行券。资产阶级政府为了开辟更广泛的市场，需要巨大的货币财富作后盾。2、中央银行产生的客观要求（1）政府对货币财富和银行的控制（2）统一货币发行（3）集中信用的需要（4）建立票据清算中心随着银行业

3、的不断发展，银行经营必然日趋扩大，各家银行之间的债权债务关系复杂化，客观上要求建立一个全国统一的、有权威的、公正的清算中心，而这个中心只能由中央银行来承担。（5）统一金融管理银行业和金融市场的发展，需要政府出面进行必要的管理，通过一个专门的机构来实施政府对银行业和金融市场的管理，这个使命由中央银行来承担最为合适。◆中央银行的初创历程：从1656年最早成立的中央银行瑞典国家银行、到1694年英格兰银行成立和1913年美国建立联邦储备体系。◆中央银行初创时期的特点：（1）普通银行的自然演进；（2）货币发行的逐

4、步集中；（3）政府控制动机的推进；（4）对商业银行提供服务；（5）与法制建设同步发展。二、中央银行的发展1.中央银行的初创时期(1656—1913年)最早的现代中央银行2.中央银行的普遍推行时期(20世纪初至20世纪中叶)◆1920年布鲁塞尔国际金融会议大大推进了各国中央银行的普遍建立。◆中央银行制度普遍推行的主要原因：（1）各国先后放弃金本位制，发生恶性通货膨胀，货币制度出现混乱，需要建立中央银行稳定货币；（2）一些新的国家建立，为解决国内经济金融问题，需要设立中央银行；（3）一批老中央银行为新的中央银

5、行的建立提供了借鉴，加上国际联盟的援助，为中央银行的普遍化提供了条件。3.中央银行的强化时期(20世纪中叶至今)◆各国为了稳定货币、筹集资金，以货币信用政策作为干预和调节社会经济的主要杠杆。在此背景下，负有制定和执行货币政策职责的中央银行也随之发生了深刻的变化。◆各国中央银行的主要变化：（1）由一般货币发行向国家垄断发行转化；（2）由代理政府国库款项收支向政府的银行转化；（3）由集中保管准备金向银行的银行转化；（4）由货币政策的一般运用向综合配套运用转换；（5）各国中央银行之间的金融合作加强。三、中国中央

6、银行的产生和发展1.清政府时期的中央银行（1）户部银行：1904年建立，我国最早的中央银行。（2）大清银行：1908年由户部银行改名而来。2.辛亥革命时期和北洋政府时期的中央银行（1）中国银行：由大清银行改组，1911年2月5日开业。（2）交通银行：1908年创建，后来由商业银行演变成北洋政府的中央银行。3.孙中山创建的中央银行1924年在广州创立央行，1926年在汉口设立央行。4.国民党时期的中央银行1928年11月1日建立，与中国银行、交通银行、中国农民银行一起处于国民党政府金融垄断体系中心。5.革命

7、根据地的中央银行（1）1932年2月设立苏维埃国家银行。（2）1935年11月设立苏维埃国家银行西北分行。（3）1948年成立中国人民银行。6.新中国的中央银行（1）1948—1978年：“大一统”的、“一身二任”的复合式中央银行体制；（2）1979—1983年：“大一统”体制有所改良，各专业银行相继恢复和建立；（3）1984—1998年：中国人民银行专门行使中央银行的职能；（4）1998年以后：设立9个跨省区的一级分行(1998年10月)，银监会从中央银行独立出去(2003年4月28日)，中国人民银行专

8、门行使货币发行和货币政策职能。第二节中央银行的性质、职能和结构一、中央银行的性质二、中央银行的职能三、中央银行的结构四、中国的中央银行中央银行是国家赋予其制定和执行货币政策，对国民经济进行宏观调控和管理监督的特殊的金融机构。一、中央银行的性质▲性质定义：1.地位的特殊性身份：政府的职能部门，国家货币政策的体现者，国家干预经济生活的重要工具。宗旨：维持一国的货币和物价稳定，促进经济增长，保障充分就业和维持国际收支平衡。2.业务