可持续发展战略(I)

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1、第三章可持续发展战略第一节通向里约之路一、可持续发展战略提出的背景——通向里约之路联合国环境与发展大会，1992年在巴西里约热内卢召开。共有179个国家的首脑或高级官员与会，会上通过了《21世纪议程》这一指导人类未来行为的全球性纲领。二、可持续发展战略的基本内容、意义和作用（一）协调与发展所谓协调与发展是指在以人类为核心和主体的全球生态系统中，人通过不断理性化的行为和规范，以协调人类社会经济活动与自然生态的关系，协调经济发展与环境的统一，协调人类的持久生存、世代福利与资源分配的当前与长远的关系，从而实现全人类寻求的总体目标的最优化。第三章可持

2、续发展战略（二）可持续发展的意义“可持续发展”的实际意义是，人们希望寻找到一条能使人口、经济、社会、环境、资源长期相互协调的发展之路。它既能促进经济增长、社会进步，又能满足人类对生活水平不断提高的欲望；在保护好环境使其不超过地球的承载能力的情况下，又能保证对后代人的需求不构成危害。（三）可持续发展理论的基本内容可持续发展包括经济持续、生态持续和社会持续三方面内容，其中生态持续是基础，经济持续是重要保证条件，社会持续是发展的目的。三、《21世纪议程》——可持续发展战略的实施途径《21世纪议程》中提出以下几方面措施以促进全球可持续发展战略的实施。

3、（一）加强国际合作1．经济合作2．技术合作3．国际法（二）提高科学技术水平为实现可持续发展，各国都应使用清洁生产技术、消耗资源少的技术和提高污染物治理的技术，并且不断地改进和提高这些技术，以便更好的保护环境。四、实施可持续发展战略的行动计划参照环发大会精神，制定中国的行动计划是“十大对策”的最后一条，在环境与发展十大对策公布以后，中国制定了一系列的行动计划，见表3-1所示。序号名称批准机关及日期主要内容1中国环境与发展十大对策中共中央、国务院，1992．8指导中国环境与发展的纲领性文件2中国环境保护战略原国家环保局、原国家计委，1992关于环

4、境保护战略的政策性文件3中国逐步淘汰破坏臭氧层物质的国家方案国务院，1993．l履行《蒙特利尔议定书》的具体方案4中国环境保护行动计划（1991~2000）国务院，1993．9全国分领域的10年环境保护行动计划5中国21世纪议程国务院，1994．4中国人口、环境与发展白皮书国家级的《21世纪议程》6中国生物多样性保护行动计划国务院，1994履行《生物多样性公约》的具体行动计划7中国温室气体排放控制问题与对策原国家环保局、原国家计委，1994对中国温室气体排放清单及削减费用分析研究提出控制对策8中国环境保护21世纪议程原国家环保局，1994部门

5、级的《21世纪议程》9中国林业21世纪议程林业部，1995部门级的《21世纪议程》10中国海洋21世纪议程海洋局，1996.4部门级的《2l世纪议程》第二节清洁生产与可持续发展一、清洁生产的概念与内容1．清洁生产的概念清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。2．清洁生产的内容①用无污染、少污染的产品替代毒性大、污染重的产品；②用无污染、少污染的能源和

6、原材料替代毒性大、污染重的能源和原材料；③用消耗少、效率高、无污染、少污染的工艺、设备替代消耗高、效率低、产污量大、污染重的工艺、设备；第二节清洁生产与可持续发展④最大限度地利用能源和原材料，实现物料最大限度的厂内循环；⑤强化企业管理，减少跑、冒、滴、漏和物料流失；⑥对必须排放的污染物，采用低费用、高效能的净化处理设备和“三废”综合利用措施进行最终的处理和处置。二、清洁生产与可持续发展清洁生产作为预防性的环境管理策略，已被世界各国公认为实现可持续发展的技术手段和工具，是可持续发展的一项基本途径，是可持续发展战略引导下的一场新的工业革命，是21

7、世纪工业生产发展的主要方向，是现代工业发展的基本模式和现代工业文明的重要标志。第三节循环经济与可持续发展一、循环经济的概念及产生背景循环经济是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济，本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。循环经济是对物质闭路流动型经济的简称，倡导的是一种建立物质不断循环利用基础上的经济发展模式，它要求经济活动按照自然生态系统的模式运行。第三节循环经济与可持续发展二、循环经济的原则发展循环经济必须遵循三大原则，即“减量化、再利用、资源化”。每一原则对循环经济的成功实施都是必不可少的。三、循环经济

8、与可持续发展（一）循环经济体现了可持续发展的核心思想（二）循环经济是可持续发展经济的本质体现（三）循环经济与可持续发展的目标是一致的第四节低碳经济与可持续发展一、全