高等教育法规概论

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1、高等教育法规概论主讲人：索光举嘉应学院法学副教授联系方式：E-mail:sgju@jyu.edu.cn第一部分相关高等教育法规1.中华人民共和国宪法2.中华人民共和国教育法3.中华人民共和国教师法4.中华人民共和国职业教育法5.中华人民共和国学位条例6.教师资格条例第二部分案例分析1.高自考泄题案开审政法大学教师自称过失泄密2.重庆中学教师一脚踢破学生脾脏3.教师住宿楼何以成危房4.老师打官司讨要工资5.末位淘汰制6.考研女与北交大教授“性交易”考前搞到试题第三部分部分复习要点一、教育法的概念和性质法律：是体现统治阶级的意志，由国家制定或认

2、可的，并由国家的强制力保证实施的具有普遍约束力的行为规则的总和。教育法：就其基本性质而言，它是行政法的一个分支，是规范教育活动，调整教育行政关系（事实上也包括部分教育民事关系）的法律规范的总称。简答：理解教育法的定义，我们应该把握以下几层意思：（一）  教育法是国家干预、管理和协调教育的法（教育行政机关是一个管理者，而且也是一个协调者、服务者）；（二） 教育法是规定教育管理过程中和实施教育教学活动过程中不同主体的地位及其权利与义务的法律；（三）教育法是国内法，它是由各种教育法律、法规、规章构成的整体（我们所讲的教育法就是由上述法律、法规和规

3、章等具有不同效力的规范性文件所组成的一个整体。我们不能把教育法仅仅理解为《中华人民共和国教育法》）。二、教育法的地位和作用教育法在法律体系中的地位可以概括为：教育法是行政法的一个分支；教育法是宪法的重要实施法。三、教育法的基本原则（一）保证教育的社会主义性质或方向原则1、由工人阶级掌握教育的领导权；2、公民平等地享有受教育的权利和义务；3、宗教与教育分离。（二）遵循教育发展的客观规律原则1、教育与受教育者身心发展相互制约的规律；2、教育与社会发展相互制约的规律；3、教育具有相对独立性。（三）体现人的全面发展原则，即德育、智育、体育、美育和劳

4、动技术教育。四、教育法的渊源和体系我国教育法的主要渊源有：宪法教育法律教育行政法规教育规章地方性教育法规自治条例和单行条例等（一）宪法宪法是国家的根本大法，是其他法律、法规制定的依据，是制定教育法的重要依据。我国宪法规定成了教育法中最高层次的渊源。1、宪法规定了教育的目的、任务和基本制度；2、宪法规定了教育活动中的德育原则；3、宪法规定了公民的受教育权和从事科研、文艺创作等文化活动的自由；4、宪法规定了教育管理的权限。（二）教育法律教育法律是最高国家权力机关（全国人民代表大会）及其常设机关（全国人大常委会）制定的关于教育的规范性法律文件。教

5、育法律是教育法的最主要的渊源。1、教育基本法律是由全国人民代表大会制定的规定，我国的教育基本法为《中华人民共和国教育法》，于1995年3月18日由第八届全国人民代表大会第三次会议通过，共10章84条。2、教育基本法以外的其他法律：教育单行法律指由全国人民代表大会常务委员会制定的，教育单行法律的效力低于宪法和教育基本法。（三）教育行政法规行政法规是国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行政管理的规范性文件，效力及于全国。行政法规的名称一般有三种：即条例、规定和办法。（四）地方性教育法规地方性法规是地方国家权力机关制定的规范性文件的专称。

6、由省、自治区、直辖市以及省级人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及基常务委员会制定。（五）教育行政规章1、部门教育规章；2、地方政府教育规章。（六）自治条例和单行条例。五、教育法律关系的特征教育法律关系就其性质的不同可以分为两类：一类是纵向的法律关系，即教育行政法律关系；另一类是横向的法律关系，也称之为教育民事法律关系。（一）教育行政法律关系这种关系反映的是国家对教育的纵向管理关系。1、教育行政法律关系当事人中必有一方为教育行政机关（行政主体）。而教育行政法律关系则是发生在作为行政主体的教育行政机关与教育行政相对人之间的

7、权利和义务关系。在这种关系中，教育行政机关居于支配地位。2、教育行政法律关系主体间的权利和义务具有不对等性。3、教育行政法律关系主体的权利和义务具有先定性。4、教育行政机关在实体法上的权利和义务具有重合性。5、教育行政法律关系主体间争议的解决方式具有特定性。（二）教育民事法律关系教育民事法律关系则是一种横向的法律关系。六、几种基本的教育法律关系P（218－222）（一）学校与政府的关系在我国，学校与政府的关系是按照统一领导、分级管理的原则建立起来的。高等学校与政府的关系则可分为三种模式：一类为由国家教育部直接管理的高等学校；一类为由国务院有

8、关部门主办和管理的高等学校；再一类为由省、自治区、直辖市主办和管理的高等学校。（二）学校与社会的关系财产所有权关系、相邻关系、合同关系（三）学校与教师、学生的关系1、学校与教师的