在市人社系统“法治政府”建设工作会议上的讲话

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1、在市人社系统“法治政府”建设工作会议上的讲话同志们：　　这次会议是局党委研究召开的一次重要会议。主要任务是进一步发挥法治在全市人力资源社会保障事业改革创新、转型发展中的引领、规范和保障作用，安排部署在全市人力资源社会保障系统开展“法治政府”建设工作。会上印发了《关于全面推进“法治政府”建设的实施意见》和《市人力资源和社会保障局重大行政决策程序规定》等制度，大家要认真学习，切实抓好贯彻落实。下面，就推进“法治政府”建设工作讲三点意见。　　一、充分认识推进“法治政府”建设工作的高度重要性（一）“法治

2、政府”建设是法治政府建设的必然要求。党的十八大以来,党中央提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，依法治国在“四个全面”中起关键作用。党的十八届四中全会，中央对全面推进依法治国作了总体部署，全面阐释了党的领导与人民当家作主、依法治国的关系，首次提出建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，既明确了方向目标，又部署了工作措施，是我们全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的行动指南，极大地丰富和发展了中国特色社会主义法治理论，依法行政建设提升到新

3、的高度。省委、省政府出台《法治政府建设实施纲要》，市委、市政府也结合我市实际，正在制定我市法治政府建设的相关规划文件。人力资源社会保障部门作为宏观调控的参与者、社会管理的执行者、公共服务的提供者、社会公平正义的维护者，在全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家历史进程中肩负重大责任。在新的历史条件下全面推进“法治政府”建设，是推进法治政府建设的必然要求。“法治政府”建设是2019年全市人社系统确定的十二项重点工作之一，各级人力资源社会保障部门主要负责人要切实履行“法治政府”建设第一责任人的责任

4、，充分认识全面推进“法治政府”建设的重要意义，增强责任感、使命感和紧迫感，把全面推进“法治政府”建设列入重要议事日程、纳入工作全局重要位置，采取有力措施抓实抓好。　　（二）“法治政府”建设是工作转型发展的有力措施。“法治政府”建设既是人力资源社会保障工作开展的保障，也是转型发展的方向。我市面临复杂的改革转型形势，当前和未来一段时期，结构性改革在化解产能过剩中大量增加显性化失业.201x年，我市法治人社建设在全省目标考核中获得第4名，继201x年市局和苍溪、剑阁、青川三县区建成“省级依法行政示范单

5、位”后，201x年其余县区都建成“市级依法行政示范单位”，市局和剑阁、利州、昭化、朝天四县区被命名为“市级学法用法示范单位”，苍溪县被命名为市级“法律进机关”示范单位。201x年，我市法治人社建设在全省目标考核中要力保第x名、力争前x名；未建成省级依法行政示范单位、省和市级学法用法示范单位、市级“法律进机关”示范单位的县区，都要力争在今明两年内建成。去年xx月xx日，省厅印发了川人社发〔201x〕xx号文件，即《四川省人力资源和社会保障厅关于印发〈四川省人力资源社会保障法治建设实施工作方案（20

6、1x-2020年）〉的通知》。这个通知总体要求是：到201x年，各级人力资源社会保障部门依法行政能力和水平明显提升，法治建设制度机制基本健全；到201x年，基本完成上级确定的法治政府建设各项任务，人力资源社会保障工作全面纳入法治轨道；到2019年，进一步巩固提高法治建设成果；到2020年，基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治人社。主要包括依法全面履行政府职能、健全人力资源社会保障法规政策体系、推进行政决策科学化民主化法治化、坚持严格规范公正文明执法、强化对行政

7、权力的制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、全面提高工作人员法治思维和依法行政能力、加强法治建设组织保障等8大项45小项任务。市、县区人社局都要结合各自实际，制定并认真实施《人力资源社会保障法治建设实施工作方案（201x-2020年）》。市局xx月xx日前印发，县区局4月底前印发。市局要以省厅方案为蓝本，参照青岛、雅安两市的方案，结合广元实际和我给市局编印《法治人社建设法律法规政策选编20x5年》一书撰写的《在“四个全面”战略布局指引下加速推进广元“法治人社”建设》一文，制定实施方案。方案中的每

8、一项工作，都要明确责任分工和时限要求，责任分工要落实牵头科室、单位和配合科室、单位。市局在制定法治人社建设实施方案时，要注重坚持问题导向、明确建设目标，树立法治理念、增强法治意识，健全决策机制、实现依法决策，审慎出台政策、规范权力期限，严格依法行政、提高行政效率，强化执法监督、落实行政问责，创新人社普法、营造法治氛围，渗透人社领域、深化法治建设，畅通救济渠道、化解行政争议，加强领导督导、强化法治保障。二、关于政策法规宣传201x年全省人社系统政风行风建设抽查，我市因政策法规宣传不到位有苍溪、旺苍