21世纪财务总监CFO《中国业财税学》教程

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1、中国财税法学出版说明出版说明二十多年前，当中国改革开放开始勃兴，法律和法律教育开始再度崛起之时，法律出版社便以精诚态度和极大力度服务于中国的法律教育。针对不同阶段的读者，本社陆续推出多种系列的法学教材，迄今已达数百种。高等学校教材、教学参考书为其中主要部分。而历年来逐步推出的“八五”、“九五”及正在推出的“十五”国家级规划教材，更为重点。长期以来，“法律版”的众多教材，颇受学林瞩目。在此，我们深深感谢读者和作者对我们的信任。进入21世纪以来，中国法律教育在取得长足发展的同时，也积极酝酿和展开改革举措，培养高

2、素质的现代法律人才成为法律教育的重要目标。为此，本社应时而动，力求从教材的品种上、内容上、形式上实现更大突破，为新一代法律人学取专业知识提供更好读本。就高等学校教材而言，我们立足两种进路：全面革新既有教材，或推出全新教材。革新既有教材，意在选取已出版教材尤其是“八五”、“九五”规划教材中的精品，从内容到形式全面更新、修订，重新整合，使这些长盛不衰的法律教育财富，以崭新面目，继续服务于新读者。推出全新教材，则或为推出“十五”规划教材，或约请优秀作者撰写新作，精阐原理，结合实践，关注前沿，努力创造出新世纪的新经

3、典。优秀作者，或为老一辈与盛年名家，或为新生代才俊。或革新，或全新，这些教材在21世纪呈现崭新风采，并同享规划教材之盛，因之统为一名：“21世纪法学规划教材”。我们深信，中国的法律教育事业将在改革和发展中不断壮大；我们承诺，本套“21世纪法学规划教材”，以及本社所有法律教育图书都将在发展中不断更新和超越。本着竭诚为法律和法律教育服务的发展服务，竭诚为读者服务之宗旨，我们愿更加敬业，与广大读者和作者一起，共同创造法治事业及法律教育事业的美好未来。法律出版社2004年1月作者简介刘隆亨男，1936年8月24日出

4、生，汉族。1958年毕业于北京大学法律系（院），长期从事财税法、金融法、经济法的教学与研究，是这三个学科的创始人之一，是中国税法学的奠基人。在全国最早出版和完成了个人财税法学、经济法学、银行法学三个学科方面的系列论著和教科书、工具书三十余本，发行近二百万册，字数达1200万，居全国之最。其中税法学在国外有英文和日文摘要版。发表有建树的学术论文和研究报告八十余篇。专著和教材的代表作有《中国财税法学》、《中国税法概论》（1—4版）、《经济法概论》（1—6版）、《经济法学》（1—2版）《银行法概论》（1—3版）、

5、《金融法学》（1—3版）、《我国民主法制建设的道路与目标》。这些著作均获得省部级以上奖励。刘隆亨先后参加了北京市高新技术产业开发试验区、海南经济特区、西部开发区的立法规划和立法起草负责工作；主持了若干项国家级和省部级课题研究，并获得重要奖励。是北京市委和市政府首批授予的“有突出贡献的中青年专家”；是全国第二批终身享受国务院津贴的专家；是“当代中国法学名家”；2004年8月被中国管理科学院(香港)聘为终身院士。前言——财税法学一般认为税法是财政法的有机组成部分，“税法学”也原属“财政法学”的重要组成部分，但在

6、课程名称上，我们把财税并列，称之为“财税法学”课，而没称“财政法学”课，理由是：1.为了突出税法的重要性和相对独立性；2.多年来许多学校如北大、人大、政法大、联大等，也都称“财税法学课”，似乎是对“财政法学”课的改革；3.实际部门有国家财政部和国家税务总局之分，学术界也成立了“中国财税法学研究会”，而没称“中国财政法学研究会”。4.“财税法学”在国际上也是行得通的。已经成为当今中国学习与研究、传播与人才培养的热门学科一、财税工作和财税法制的极端重要性当前我国已经有六个部委直接在组织运作管理监督国家的财政税。

7、这六个部委是海关总署、国家税务总局、财政部、审计署的职能机关和全国人大财经委、全国人大常委会预算工委的专门机构，它们都是对我国财税工作和财税法制进行组织管理和监督的机构。海关是国家的门户和窗口，享有相当的职权和最优惠的待遇。税务部门一般是由总理和政府首长直接领导。财政部具有显赫的地位。审计部门是国家财产的保护神。现在财税立法粗具规模，并在立法规划中占有相当的分量。财税执法与守法逐渐为人们所重视。全国所有财经、财政高等院校和所有政法院校已开设了财税法课程，有的学校已进行了财税法精品课程建设，已培养了一批硕士、

8、博士生。一些财政院校与政法院校已联合培养财税法专门人才和项目攻关。全国各地成立财经、财税、财政、税法研究等机构一百多个。全国成立了中国法学会财税法学研究会作为团结全国的财经、财税法学工作者与法律工作者、经济工作者、财务工作者的群众组织和学术团体，为学科的发展和学术的繁荣，为财税良性循环，为国家的财力、财政政策、财税法律制度提供财税理论的支撑。一大批有价值的研究成果已经转化为政府决策的依据和参考。财税法的教材、专著