生活垃圾处理设施投资与成本分析

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1、我国城镇生活垃圾处理设施建设投资与成本分析Clicktoaddyourtext上海市环境工程设计科学研究院上海环境卫生工程设计院张益提纲处理现状1规划发展2建设标准3项目投资4成本分析5生活垃圾处理现状分析城市生活垃圾处理具有重要意义是体现管理水平的重要方面是发展低碳经济的重要内容是实现环境保护的重要举措是政府公共服务的重要职责是反映社会文明的重要标志是维护群众利益的重要工作是维系城市发展的重要设施垃圾处理设施是城市不可或缺的最重要的基础设施之一，是维系城市发展的生命线工程。一个家庭不能没有卫生间，一个

2、城市不能没有垃圾处理设施。我国城市生活垃圾处理成绩显著改革开放30多年来，我国城市生活垃圾处理和管理水平取得了显著的进步。城市生活垃圾清运量由1979年的2508万吨增长至2010年的15804.8万吨，上升了6倍多。城市生活垃圾处理量和处理能力也在快速增长，1979年，全国的垃圾无害化处理厂（场）仅有12座，截止到2010年12月底，这一数字上升了52倍达到628座。同期，垃圾无害化处理能力和无害化处理量分别达到38.76万吨/日和12317.8万吨/年，有效地支撑了中国城市化的发展进程。城市生活垃圾年

3、清运量呈增长态势自2001年至2005年，年清运量呈现出大幅增长。自2006年至2010年，年清运量稳步增长，年增长量约为300万吨，年增长率约为3%。城市产量1.6亿吨，全国产量3.6亿吨，人均产量1.0kg/日，家庭产量1.0吨/年。城市生活垃圾无害化处理率增长较快自2001年至2010年，垃圾无害化处理量由7840万吨增加到12317.8万吨，年均增速为4.62%。垃圾无害化处理率由2001年的58.2%增加到2010年的85.9%，增长速度较快。2010年，城市生活垃圾无害化处理率首次突破80%。

4、城市生活垃圾无害化处理技术日趋完善垃圾处理主要方式：填埋、焚烧、堆肥。占总处理能力的比例：填埋66.94%，焚烧16.2%，堆肥1.26%，其他15.8%。卫生填埋技术的主导地位难以动摇2010年城市生活垃圾填埋处理情况已建498座卫生填埋场在建187座卫生填埋场填埋场数量填埋量填埋地位填埋比例已建设施填埋能力29万吨/日在建设施填埋能力3.2万吨/日占生活垃圾总量的66.94%近年来基本保持稳定继续稳居主导地位垃圾焚烧处理成为行业热点16.2%的垃圾采用焚烧方式5年内上升7个百分点已建焚烧能力8.4万吨

5、/日在建焚烧能力1.5万吨/日建成104座焚烧厂在建26座焚烧厂焚烧处理在我国处于快速发展期焚烧量焚烧厂数量2010年焚烧处理比例垃圾堆肥处理持续萎缩已建0.5万吨/日，在建0.035万吨/日。2010年底，全国共建有垃圾堆肥厂11座，在建4座。数量处理量比例阶段现阶段垃圾堆肥处理技术持续处于萎缩低迷时期。1.26%的生活垃圾采用堆肥处理技术。纵向比较环卫投入增长快速十二五投资总量将超二千六百亿横向比较差距仍然明显时期市政公用（亿元）市容环卫（亿元）增长率（%）比重（%）六五（81-85年）180.65.

6、4/2.99七五（86-90年）511.813.21442.58八五（91-95年）2449.545.22421.85九五（96-00年）7050.4191.53242.72十五（01-05年）20301.9467.01442.30十一五（06-10年）44498.61157.71482.60投资比重长期处于较低水平生活垃圾分类成为行业热点工作时间实施工作1994.03《中国21世纪议程》明确城市生活垃圾应逐步做到分类收集1996.10《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》应分类收集2000.04建设

7、部确定北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门、桂林8个城市作为垃圾分类收集的试点城市2003.10~2008.08《城市生活垃圾分类标志》、《城市生活垃圾分类及其评价标准》相继发布2011.03温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强垃圾处理工作。同年国务院转发《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》2011.04国内首部城市生活垃圾分类管理的规定-《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》开始实施2011上海、青岛、漳州、北京、山西等省市开始对生活垃圾分类发布相关指导意见2012.04国务

8、院转发《十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，要求每个省（区）建成一个以上生活垃圾分类示范城市，并在示范的基础上加以推广处理设施选址逐步园区化北京市：综合利用循环经济园区上海市：固废综合利用基地中山市：垃圾综合处理基地青岛市：垃圾综合处理园区深圳市：垃圾处理环境园杭州市：垃圾静脉产业园苏州市：环保静脉产业园园区建设的特点统一规划、分步建设控制周边用地发展基础设施共建共享项目之间物质能源循环上海老港固废综合利用基地山