公路工程招标与投标

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1、书名：公路工程招标与投标作者：郭梅ISBN：978-7-111-25515-4出版社：机械工业出版社第四章施工监理招标4-1施工监理招标的条件和程序必须进行施工监理招标的条件根据交通部的有关法规规定，公路建设项目施工监理单项合同估算价在50万元人民币以上的，必须进行施工监理招标。省级人民政府交通主管部门可以在上述规模标准以下，结合本地区实际情况，制定必须招标的规模标准。一、必须进行施工监理招标的条件（1）初步设计文件应当履行审批手续的，已经批准；（2）建设资金已经落实；（3）项目法人或者承担项目管理的机构已经依法成立。除具备以上主要条件外，征地拆迁工作应基本完成或落实，能够保证

2、分年度连续施工，监理招标文件应编制完毕，施工招标工作应尚未开始。二、施工监理招标应具备的条件（1）招标人确定招标方式。采用邀请招标的，应当履行审批手续。（2）招标人编制招标文件；采用资格预审方式的，同时编制投标资格预审文件。（3）发布招标公告，发售资格预审文件，对潜在投标人进行资格预审，向通过的潜在投标人发出投标邀请书和发售招标文件；采用邀请招标的，招标人直接向投标人发出投标邀请，发售招标文件。（4）必要时组织投标人考察招标项目工程现场，召开标前会议。三、施工监理招标的程序（5）接受投标人的投标文件。（6）公开开标。（7）采用资格后审方式的，招标人对投标人进行资格审查。（8）组建

3、评标委员会评标，推荐中标候选人。（9）确定中标人，将评标报告和评标结果按照项目管理权限报县级以上地方交通主管部门备案并公示。（10）招标人发出中标通知书。（11）招标人与中标人签订公路工程施工监理合同。三、施工监理招标的程序4-2招标准备工作招标人可以将整个项目的施工监理作为一个标（一个监理合同）一次招标。此时，由中标的监理单位组建项目总监办，并在各施工标段设置驻地办（或高级驻地办）。也可以按不同专业、不同阶段分标段进行招标。一个监理标段可以包括一个或几个施工标段。一、监理标段的划分公路工程施工监理招标分为公开招标和邀请招标，一般应当采取公开招标。符合下列条件之一的项目，经有审批

4、权的部门批准后，可以进行邀请招标：（1）技术复杂或者有特殊要求的；（2）符合条件的潜在投标人数量有限的；（3）受自然地域环境限制的；（4）公开招标的费用与工程监理费用相比，所占比例过大的；（5）法律、法规规定不宜公开招标的。二、确定招标方式4-3资格预审同施工招标的资格预审程序。一、资格预审程序资格预审文件的主要内容包括：资格预审通告、资格预审申请人须知、资格预审申请表等。（一）资格预审通告工程项目的名称、等级标准、规模、工期及资金来源等；监理标段划分；对投标人的资质要求；获取资格预审文件的办法、时间、地点和费用；提交资格预审申请书的地点和截止日期；资格预审的时间安排；建设单位的

5、名称和地址等。二、资格预审文件的编制（二）资格预审申请人须知内容主要包括：有关工程情况及监理合同段简介对投标人的资格要求资格预审申请文件的编制与报送要求资格预审评审的标准和方法等。（三）资格预审申请表包括投标申请人本身的组织机构、财务状况、人员、设备、业绩等资料表以及拟投入到本工程的施工人员、设备等资料表。如有分包计划，应有分包人的资信登记、人员、设备等资料表。二、资格预审文件的编制资格评审程序一般为：符合性检查、强制性条件审查或综合评分、澄清与核实。（一）符合性检查（1）资格预审申请书应完整，签署应符合要求；（2）投标申请人（包括联合体成员）营业执照和授权代理人授权书应有效；（

6、3）投标申请人（包括联合体成员）企业资质等级和资信登记等级应与拟承担的工程标准和规模相适应。三、资格评审（4）如以联合体形式申请资格预审，应提交联合体协议，明确联合体主办人。如有分包工程，应提交分包人的资信登记、人员和设备资料。未全部通过符合性检查的投标申请人，不能通过资格预审。（二）强制性条件审查或综合评分（三）澄清与核实在资格评审过程中，招标人有权要求投标申请人对资格预审申请书中不明确的和重要的内容进行必要的澄清和核实。三、资格评审4-4施工监理招标文件的编制第一卷第1篇投标邀请书第2篇投标人须知第3篇合同通用条件第4篇合同专用条件第5篇合同附件第二卷第6篇监理规范第7篇项

7、目监理规程第8篇技术规范第三卷第9篇投标文件格式第10篇中标通知书格式第11篇监理服务协议书格式第12篇廉政合同格式第13篇银行履约保函格式第四卷第14篇图纸和资料一、招标文件的组成主要包括：总则、招标文件、投标文件的编制、投标文件的递交、开标与评标以及合同的授予等内容。二、投标人须知交通部于1997年制定了《公路工程施工监理合同范本》（以下简称《合同范本》），作为指导性文件公布施行。《合同范本》由以下文件组成：（1）公路工程施工监理合同协议书；（2）公路工程施工监理合同通用条件