农业部鼓励肥企生产供应配方肥

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1、农业部鼓励肥企生产供应配方肥农业部发布《关于做好秋冬种测土配方施肥工作的通知》、《2008年秋冬季科学施肥指导意见》，提出分区域、分作物秋冬季科学施肥指导原则和施肥建议，加大测土配方施肥工作的推进力度，鼓励化肥企业积极参与配方肥的生产和供应。十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，要推动科技成果在农业领域的转化应用，提高农业综合生产能力，其中包括提高土地产出率、资源利用率等。测土配方施肥正是科技兴农的重要手段之一。今年以来，化肥价格趋高，农民用肥成本增加，测土配方施肥可帮助农民提高肥效，降低化肥涨价带来的不利影响，确保粮食稳定增产。为此，农

2、业部把测土配方施肥作为农业生产的重大技术措施全力推进。《通知》要求，各级农业部门要在分析汇总测土配方施肥化验和田间试验数据以及技术成果基础上，制定分区域、分作物肥料配方，引导企业生产配方肥料，指导农民科学施肥。同时，要强化测土配方施肥数据共享和应用，充分调动企业参与测土配方施肥工作的积极性，扩大配方肥料供应和农民按配方购肥、按配方施肥的范围。《通知》强调，必须加强配方肥质量监管，积极引导和鼓励信誉好、质量优的化肥企业参与配方肥生产与供应，建立配方肥质量追溯制度，对配方肥实行全程质量跟踪，严禁不法企业掺杂使假坑害农民。简化配方肥企业登记手续，加快审批速度，积极为配方肥企业提供便利条

3、件。《意见》根据当前我国区域、作物特点提出化肥施用意见：华北平原冬小麦氮磷化肥用量普遍偏高，有机肥、钾肥施用不足；长江流域冬小麦氮肥用量过高，应适当增施有机肥、磷肥；长江流域冬油菜氮磷钾肥用量普遍较低，有机肥施用不足；南方秋冬季马铃薯有机肥和钾肥施用量不足；集约化苹果园的氮磷肥施用普遍过量，钙、镁、锌和硼缺乏；露地大白菜偏施氮肥现象严重，缺乏磷钾肥料。化肥生产企业可参考《意见》，合理布局区域肥料销售。一、粮食生产集约化、规模化步伐加快，种粮效率大幅度提升。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村改革最重要的制度性成果，全会提出要“稳定和完善农村基本经营制度”，意味着

4、不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，还将赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。加上其他的配套措施，农民的种粮积极性将明显提高，种粮模式因之而改变，种粮效率大大提升。　　政府通过出台相关政策细则，提倡耕地合理流转等手段，鼓励成立多种形式的粮食生产合作组织：农民自发互助式的，以乡村组织合理整合的，以“企业+基地+农户”形式成立的，以土地入股、农民参与分红等多种形式，都将允许进行探索。　　二、粮食生产能力将获得显著提高。确保18亿亩的耕地红线、发挥多项科学成果的作用，显著提高我国的粮食生产力水平。基于我国国情及近年来国际粮食危机带来的启发，我国的粮食生产与贸易，将会更加倾向于

5、立足国内的自我发展。根据《国家粮食安全中长期规划纲要》提出的目标，我国粮食自给率要稳定在95%以上，2010年粮食综合生产能力稳定在10000亿斤以上，2020年达到10800亿斤以上。随着这一目标的实现，一方面我国的粮食安全更有保障，另一方面也意味着国内粮食供求偏紧平衡的状况将有所缓解。从长远来看，目前卖方市场的价格优势可望略有淡化。 　三、粮食管理体制进一步完善，国家对粮食市场的宏观调控能力继续提高。以小麦为例，来自国家粮食局的数据显示，截至9月30日，全国11个小麦主产省各类粮食企业累计收购2008年新产小麦5866.6万吨，比上年同期增加1624.2万吨。其中国有粮食企业

6、收购5087.8万吨，占收购总量的87%，比上年同期增加1472.9万吨。随着国家粮食库存进一步充裕，粮价调控的手段更加多样化、调控技术更加驾熟就轻。可以预计，我国粮食市场在继续以稳定为大局的前提下，政策主导将得到强化，并会发挥越来越重要的作用。　　国家提出了2020年“农民人均纯收入比2008年翻一番”的具体目标，表示要提高农民种粮积极性，促进粮食产量的稳定和提高。由于当前粮食仍然是我国农民维持生活、增加收入的主要来源之一，国家将继续沿用价格这一直接而有效的经济杠杆，粮食最低保护价格可望稳步提高。总体来看，国际及国内农产品价格已经（或正在）进入高价时代的态势不可逆转。　　随着粮

7、食市场价格走势愈来愈体现“政策市”特征，收购市场的恶性价格竞争应该得到抵制，价格竞争退居为企业竞争的次要手段。对一个有远见的粮油企业来说，趁早进行品牌拓展、质量提升、服务致心的势身演练，不失为其一个中长期战略的理性决策。