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时间:2019-07-12
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1、港珠澳大桥案例第七组组员:陈婧瑶方一高秀廷黄卓睿南云雁闫瑾钟晨1.项目背景1)方案确定。港珠澳大桥这个计划的构想最初在1983年由香港合和集团主席胡应湘及珠海市提出,称为伶仃洋大桥。原来的港珠澳大桥只预算连接香港和珠海,由香港的屯门区烂角咀起始,经过内伶仃岛、淇澳岛,到达珠海的金鼎,珠海甚至已于其境内兴建了大桥的一部分,即淇澳大桥。后来香港的青屿干线通车,于是大桥香港起点改为大屿山,原伶仃洋大桥计划搁置;并再加入澳门(单Y方案)和深圳市(双Y方案);最后选择了单Y方案,并改名“港珠澳大桥”。珠海伶仃洋大桥(北线方案):①珠海市金鼎镇,向东至淇澳岛,经内伶仃岛,至香港屯门
2、烂角咀;②伶仃洋方案加免过境特别通道直通澳门的方案。一桥(隧)通港澳深珠四地的双Y方案:在珠海九洲列岛分别建桥至澳门半岛和珠海横山岛,向东北跨越水道到内伶仃岛,从内伶仃岛分别建桥至深圳蛇口和香港屯门(企划时间2002年)。合和的单Y方案:由香港大屿山西侧大澳出发,跨越珠江主航道及内伶仃洋后,经拱北对开海面人工填海区分两路,分别抵达珠海和澳门半岛。2)大桥各项数据信息历经25年酝酿、6年筹备,连接两岸三地,集桥、岛、隧为一体的世界级工程——港珠澳大桥于2009年12月15日正式破土动工。动工的是珠海和澳门口岸的人工岛工程。预算总投资763亿元的港珠澳大桥工程包括三个项目:
3、一是海中桥隧工程,二是香港、珠海和澳门的人工岛口岸,三是香港、珠海、澳门三个城市的配套连接线。港珠澳大桥全长为49.968公里,将是世界上最长的跨海大桥,比目前世界最长跨海大桥——杭州湾跨海大桥还长14公里。大桥主体工程以高速公路标准建设,双向六车道,设计时速100公里,设计寿命为120年,为国内设计寿命最长的桥梁。港珠澳大桥还采用了世界桥梁建筑史上最高的建设标准,建成后能抗8级地震及16级的最大风力。香港口岸、隧道人工岛以及15日开建的珠澳口岸在内的人工岛,地面标高均为5米,能防御300年一遇特大洪潮。据介绍,港珠澳大桥跨越国际黄金水道——伶仃洋水域,航道跨距长达41
4、00米。为了保持水域30万吨级的通航能力,港珠澳大桥将打造世界上最长的沉管隧道。2.项目融资结构1)港珠澳大桥的投资机构港珠澳大桥建设投资选择了政府全额出资本金的方式,其余部分则通过贷款解决。政府全额出资本金的方式在我国基础设施项目建设中是较为常见的一种,但其主要应用于耗资不大的项目当中。港珠澳大桥这个建设项目的规模、耗资在国内同类项目中应属罕见的。项目资金结构组成:预计投资总额763亿元50.1%382亿元口岸及连接线部分粤港澳三地政府49.9%381亿元主桥部分中央及三地政府主桥部分约中约220亿元由中央银行融资包销,中央政府及广东省出资70亿元,所占比例为44.5
5、%;香港出资67.5亿元,所占比例为43%;澳门出资19.8亿元,所占比例为12.5%。政府全出自本金的优点表现为:(1)对项目所有权和经营权的绝对控制。政府出资建设港珠澳大桥的优势就在于他们能够以整体社会及经济效益来考虑问题,对大桥的收费水平具有更大的控制权。已达到造福民众的目的。(2)以政府的信用极大地方便融资,并进一步降低融资成本。由于有政府的信用作为担保,极大地降低了债券购买方对资本回收的担忧,并因为其低风险,融资成本也达到一个很低的水平。2)港珠澳大桥融资模式粤港澳三地政府直接安排项目融资,并且直接承担融资安排中相应的责任和义务,这是一种比较简单的融资模式。三
6、地政府同意共同为大桥主桥的建设提供资本金,内地的资本金合共为70亿元人民币。香港出资67.5亿元人民币,而澳门则出资19.8亿元人民币。三地的资本金额合共157.3亿元人民币,占大桥主桥项目费用约百分之四十二。其余数额三地政府的共识是透过贷款解决。资金根据工程进度分批注入,大桥运营后的所得收入,根据与贷款银行之前的现金流量管理协议进入贷款银行监控账户,并按照资金使用优先顺序的原则进行分配,即先支付工程照常运行所发生的资本开支、管理费用,然后按计划偿还债务,盈余资金按投资比例进行分配。该项目的融资结构由两部分组成。I.项目的投资者和经营者项目的投资者和经营者是此模式的主体
7、,港珠澳大桥项目中,投资者由港珠澳三地政府按合同比例组成投资实体,即港珠澳大桥管理局,该大桥的建设和经营管理由该管理局承担。II.银行贷款贷款的条件除取决于项目本身的经济强度之外,很大程度上是因为这一项目本身是一个政府项目,具有重大政治意义。政府是不会允许这个项目失败的。有关贷款内容:.中国银行已组建银团,承诺包销220亿人民币贷款;.贷款利率可以选择固定利率或浮动利率,利率水平为现时中国人民银行基准利率减百分之十,即现时规定下市场上最优惠的利率;.贷款年期,包括项目建设期,是三十五年,由大桥开始运营时开始还款;.若稍后项目成本有变化,在
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