汉文旅函[2011]22号 印发文物收藏单位安全大检查实施方

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1、汉文旅函〔2011〕22号汉中市文物旅游局关于印发汉中市文物收藏单位安全大检查活动实施方案的通知各县区文物行政主管部门，各文博单位：现将《汉中市文物收藏单位安全大检查活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。二〇一一年五月二十七日－11－　汉中市文物收藏单位安全大检查活动实施方案按照国家文物局《关于切实加强文物安全工作的紧急通知》（文物督发〔2011〕9号）精神和省文物局《关于集中开展文物收藏单位安全大检查的通知》（陕文物发〔2011〕45号）要求，省文物局决定在全省集中开展为期三个月的文物收藏单位安全

2、大排查、大整治活动。为确保文物安全和文博单位的稳定，结合我市实际，特制定本方案。一、指导思想以《中华人民共和国文物保护法》及其实施条例和《陕西省文物保护条例》为指导，从我市文物工作的大局出发，牢固树立“责任重于泰山”的观念，坚持安全第一、预防为主、综合治理，克服麻痹思想和侥幸心理，采取有力措施，强化意识、排查隐患、杜绝事故、保障安全，把全市文物安全保卫工作作为当前的首要任务，抓好抓实。二、工作目标通过深入开展文物收藏单位安全大检查活动，进一步提高对文物安全工作重要性的认识，切实落实安全责任，健全安全制度，改善安全

3、设施，强化安全措施，促进安全隐患的排查和安全专项整顿工作的深入开展，确保全市文物的安全。三、检查范围－11－　全市各级文物保护单位、文物收藏单位、考古与古建维修工地。四、检查内容（一）查工作责任心。一是查文物收藏单位领导履行职责情况。查组织领导是否到位，政令通信是否畅通，安全教育是否经常，安全隐患处置是否及时果断，奖惩制度是否落实等；二是查安保人员素质及履行职责情况。查安保人员政治思想、职业道德、专业知识和工作能力等；查人员配备是否到位，岗位职责是否明确；对要害部位、藏品、建筑、周围环境是否熟悉，是否能正确处置火

4、灾事故及盗窃案件，是否能正确操作报警系统等。（二）查安全隐患。一是查防盗。查文物库房、展厅及存放文物场所建筑是否坚固，门窗关闭是否保险可靠，报警设施是否正常，有无防盗措施，有无专人看管等；二是查防火。查消防水源和消防给水设施是否到位；火灾报警和灭火设施、设备是否正常；避雷设施、电器线路是否完好；灭火器材数量是否够用，是否有效；消防安全标志是否明显，消防设施设备是否维护保养良好；消防通道是否畅通等。三是查文物账单。查文物收购、登记、鉴定、编目、入库、使用、出库和调拨、借展、交换等手续，对一、二级文物是否进行了每年二

5、次的清理查核等。四是查文物科研单位、考古发掘现场的文物安全。（三）查管理环节。－11－　一是查管理制度。查安全管理制度建设、备案、公示、宣传、普及和保障措施。二是查人员管理。查安全责任人、安全管理人、专兼职工作人员、控制室值班和操作人员、人员安全培训及对安全知识、基本技能的掌握等。三是查安全责任制落实。查安全责任人和安全管理人职责是否明确，是否逐级签订安全责任书等。四是查经常性工作。查日常巡查、检查和清查，在岗、值班和工作实效等情况。（四）查应急能力。一是查文物安全事件的处置能力。查有无应急预案，预案的实用性、操

6、作性，预案是否宣传和公示，相关人员是否熟悉，是否进行过演练等。二是查处理突发事件的能力。查一线人员处置情况能力，查各级安全责任人是否能应对本单位突发事件和公共突发事件的处置能力。（五）查责任追究。一是查文物丢失、损坏及对责任人的处理情况；二是查火灾损失及对责任人的处理情况；三是发生安全事故、刑事案件的处理情况。查事故造成后果，责任人是否被处理，相关领导责任是否被追究。五、时间安排及方法步骤全市各级文物行政部门和文物收藏单位从即日起至2011年8月20日开展为期三月的文物安全大排查活动，从细从严查找安全隐患。（一）

7、自查阶段（即日起至2011年6月3日）各县区文物行政主管部门、各文博单位要坚决克服麻痹心理、松懈心理、侥幸心理、厌倦心理，按照检查内容，制定切实可行的工作方案，迅速组织人员，认真开展本辖区、本单位文物安全－11－　自查活动，对检查出的问题和存在的安全隐患逐项逐条进行梳理归类，认真分析原因，提出整改的具体措施，并由各县区文物行政主管部门汇总本县区自查情况，及时填写有关表格，于2011年6月3日前上报市文物旅游局。（二）整改落实阶段（2011年6月4日至2011年6月14日）各县区文物行政部门和文物收藏单位要做到排查

8、隐患常抓不懈，隐患整改不除不止，对检查出的安全隐患要制定出切实可行的整改方案，逐件落实牵头领导、具体责任人、整改内容和要求、整改时限，确保整改及时到位。1．文物收藏单位要对自查发现的安全隐患坚持边查边改，能当场整改的要立即整改；不能当场整改的，在隐患未消除前，应当落实防范措施，确保不发生安全问题。对本单位不能自身解决的重大安全隐患，要提出解决方案并上报本县区人民政府，安防