乡镇土地整理项目项目建议书

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1、国家投资土地开发整理项目可行性研究报告项目名称：江西省崇义县思顺乡土地整理项目项目申报单位：崇义县国土资源局项目负责人：刘忠远项目承担单位：崇义县土地开发整理中心项目可行性研究承担单位：北京方地基准农田规划设计中心可行性研究负责人：马先锋联系方式：电话：0797-7617109通讯地址：江西省崇义县国土资源局邮编编码：341300二00四年十二月目录1.项目概况11.1项目提出的原由、建设的必要性和意义11.2项目简介22.报告编写依据42.1法律法规及相关文件43.项目区概况63.1自然条件63.2自然资源83.3社

2、会经济条件93.4土地利用现状103.5项目区基础设施状况144.项目分析154.1项目的合法性分析154.2水资源平衡分析164.4项目区新增耕地潜力分析204.5项目区土地利用限制因素分析234.6环境影响评价234.7公众参与分析245.项目规划方案及建设内容255.1规划原则255.2规划依据255.3项目规划方案与总平面布置说明265.4项目主要工程内容295.5项目工程进度计划316.投资估算326.1投资估算依据326.2投资估算、总投资及年度投资326.3投资进度计划347.项目区内土地权属调整工作方案

3、347.1土地权属状况347.2土地权属调整方案347.3权属调整的依据357.4权属调整拟采用的实施措施和内容368.项目组织实施管理378.1组织领导机构设置378.2工程建设管理378.3资金使用管理389.效益分析389.1社会效益389.2生态效益399.3经济效益3910.结论与建议4010.1可行性研究结论4010.2问题与建议4211附件4312附图441.项目概况1.1项目提出的原由、建设的必要性和意义根据国家制定的各省、自治区、直辖市负责保持辖区内耕地总量动态平衡的法定目标和建设占用耕地实行“占补平

4、衡”的政策要求，为保证辖区内耕地总量动态平衡目标的实现，崇义县国土资源局从经济、社会、资源和生态环境的可持续发展战略出发，以《崇义县土地利用总体规划》和《崇义县土地开发整理规划》为指导，积极响应国家、省、市开发整理土地的号召，省贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，借助国家对土地开发整理的优惠政策，顺应当地群众对土地开发整理的强烈要求和迫切愿望，从人民群众的根本利益出发，立足当地实际，确定对崇义县的思顺乡、关田镇及铅厂镇的部分土地进行整理。根据《崇义县土地利用总体规划》（1997-2010）,在规

5、划期间，各项建设用地将增加691.80公顷，其中将占用耕地525.70公顷；《崇义县土地开发整理规划》（2001-2010）中也提到：规划期间土地整理项目总规模为4104.92公顷，可新增耕地面积728.07公顷。此次土地整理项目的规模达到978.31公顷，新增耕地面积109.73公顷，是对《崇义县土地利用总体规划》和《崇义县土地开发整理规划》的具体落实。项目区内光、热条件良好，水资源丰富，适宜多种农作物以及经济作物生长，但是由于土地不平整且地块面积较小，也不规整，水利设施系统不配套、不完整，田间农业生产道路不够通畅，

6、总体的抵抗农业自然灾害的能力较差，导致土地利用率和土地产出率低下，农民生活水平较低。因此对项目区进行综合整治：按高效农业，现代农业的建设标准，对项目区内田、路、渠、林进行统一规划，提高机械耕作条件；对区内中低产田进行改造，增加土壤肥力，提高土地产出率；对区内农业结构进行调整，发展高效农业和生态农业；对区内生态环境进行保护性建设，改善农民生产生活条件。该项目的实施将较大提高耕地质量，全面改善项目区及其周边生态环境，促进土地资源的可持续利用，增加农业后劲，繁荣农村经济，加快农民脱贫致富奔小康的步伐，保障社会稳定。必将产生巨

7、大的社会、生态和经济效益。1.2项目简介1.2.1项目类型项目类型为重点项目项目名称为：“江西省崇义县思顺乡土地整理项目”。1.2.2项目性质项目性质为土地整理。1.2.3项目范围本项目区分别属于江西省崇义县的思顺乡、关田镇和铅厂镇，项目区的土地共分为三个片区：片区1（思顺片区）、片区2（关田片区）和片区3（铅厂片区）。片区1范围东经114°06′29″～114°08′46″，北纬25°47′39″～25°50′22″，涉及长江、山院、南洲、思顺等4个行政村；片区2范围东经114°07′31″～114°09′57″，北

8、纬25°34′16″～25°36′55″，涉及关田、镜尾、田心3个行政村；片区3范围东经114°16′54″～114°19′17″，北纬25°28′05″～25°29′59″，涉及义安、石罗2个行政村。各片区的具体范围见所附的项目区土地利用现状图。1.2.4项目规模建设规模：项目区总面积1193.49公顷（17902.35亩）中，