世界科技发展的新态势与中国的科技战略选择

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1、世界科技发展的新态势与中国的科技战略选择潘教峰中国科学院规划战略局局长课程前言我今天报告的题目是世界科技发展的新态势与中国的科技战略选择。前一段时间我在《华尔街日报》读的一篇文章，这边文章的题目是《科技变革将引领新的经济繁荣》，在这篇文章里边，一些美国的知名学者预测，大数据、智能制造、无线网络这三项宏大的技术变革将可能像上世纪初的电气化、电话、汽车、不锈钢和无线电放大器的发明一样引发新的产业革命，创造新一轮的经济繁荣。所以我们确实处在一个大变革的时代，而科学技术是这场大变革的关键。中国科学院一直高度地重视科技发展的战略问题研究，特别是近年来我觉得有两项代表性的工作一直在关注着

2、科技发展的态势变化，包括我们2007年开始的“创新2050”路线图研究，中经委发布了共38份报告，到2050年世界科技发展的新态势，中国科技发展的战略路径，重大的问题作了系统的研究。今年又发布了一本《科技发展新态势与面向2020年的战略选择》的报告，是2050研究的一个深化。通过这样一些研究，使得我们能够把握住世界科技发展的大走势，也得到了一些重要的观点和重要的认识，比如关于世界科技发展，大的趋势我们判断是新一轮的科技革命即将来临。一些重要的方向孕育着重大的突破，到2020年世界可能发生一批重大的科技事件。在这样的历史背景下，中国的战略选择，一方面要面对现代化的需求，要构建可

3、持续发展的“八大体系”，以及要实施重要的领域科技发展路线图，中国也面临着一批重大的科技突破，同时也有一批要加强部署的战略重点，所以我今天跟大家分享的，按这么一个逻辑，世界的科技发展，中国的战略选择，跟大家作一个讨论。一、世界科技发展的新态势（—）世界科技发展的大趋势第一，关于世界科技发展的大趋势。总体上判断，当今世界处在新的科技革命的前夜，而这次科技13革命很可能发生在物质科学、生命科学等学科及其交叉领域，以绿色、智能和可持续为主要特征，而这一次大的革命将推动人类从工业文明走向知识文明，引发新一轮的产业的结构变革。这样一个判断主要还是基于两个逻辑，一个逻辑是科技革命发生的需求

4、驱动，一个是知识体系内在的矛盾驱动。从需求驱动看，起始于西欧的现代化进程，250多年，仅使不到十亿人实现了现代化，但是我们却发现自然的资源、化石能源面临枯竭的危险，使自然环境遭受了巨大的破坏，而当今世界，印度和中国在内的20到30亿人的人都在致力于工业现代化，大部分国家在大力发展工业化，这就带来一个矛盾，这个矛盾是更多人追求现代化的生活的强烈愿望和自然资源供给能力和生态环境的承载能力的矛盾日益地凸显和尖锐，这一矛盾在很大程度上将决定着人类现代化的方向、范围和进程，因此我们可以得出一个结论，要按照传统的破坏性的攫取不可再生资源的经济增长方式，集聚世界的多数资源为手段这样一个传统

5、的发展模式已经难以为继，迫切地需要开发新的资源来源，创新发展的模式和途径，创建新的生产方式和生活方式，因此这里边孕育着重大的科技的突破和需求。从知识体系内在来看，也出现了很多新的矛盾，比如我们现在已经了解了这个世界只占世界的4%，有73%的暗能量，23%的暗物质，96%的世界需要超出现有理论框架的新的物理，这是在知识体系内部的矛盾也孕育着这种重大的突破。总体上看，世界科技发展表现为这几个大的趋势，叫做科技的发展呈现了多点突破、交叉汇聚的态势。从物质科学看，它的探索不断向宏观拓展、微观深入和极端条件方向发展，生命科学向精确化、可再造、可调控方面发展，人类正在进入一个用信息技术精

6、细地调控物质和能量的时代，因此往往是某些领域的基本问题率先突破，进而引发群发性、系统性突破，产生一批重大的理论和技术创新，涌现一批新兴的交叉前沿方向和领域，进而推动技术革命和产业变革。第二个大趋势，大数据科学正在成为新的科研范式，互联网技术、互联网经济学、超级计算、环境科学和生物医药等产生海量数据，催生大数据的新的科研范式。这一科研范式和过去熟知的实验发现、理论分析、计算模拟很不同，它的这样一个出现使得我们没有模型和假设也能从数据中发现新知识和新规律，这是知识时代的一个巨大的特征。第三点，人类可持续发展的重大问题日益受到全人类的重视，而这些可持续发展的重大问题蕴含着大量的跨学

7、科的共性、复杂科学问题，迫使人类谋求科学的突破和重大技术的变革，而这又将成为推动科技的强大推动力，引领科技创新的方向，推动众多科学领域协同创新和交叉发展。同时，科学技术的双刃剑特征也更加凸显，转基因、网络、核能等为人类带来福祉和便利，同时也引发新的伦理问题和社会风险,带来一系列非传统的安全问题。13第四个特点，科技在各国的发展战略当中的地位进一步凸显，近年来世界主要的发达国家竞相推出新兴产业发展规划和国家竞争力计划，不约而同地将节能环保、清洁能源新材料等作为优先发展的新兴产业，加大政策支持力度，通过科技