社会建设的重要性及主要任务

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1、社会建设的重要性及主要任务中共铜山县委宣传部讲座2010年8月中国矿业大学尹保华Baohuayin@sina.com一、充分认识社会建设的重要性（一）当前中国的经济社会形势当前中国的总体形势很好，2002年十六大提出的“七个更”（全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加繁荣，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实）都取得了很大的成就和进展。改革开放三十多年来，经济和社会都有长足发展，综合国力有了极大的提高，人民生活普遍改善，这些巨大的成就，怎么估计都不为过。但是，在经济方面捷报频传的同时，社会

2、矛盾、社会冲突大量增加，各种社会问题、社会矛盾、社会冲突此起彼伏，负面的消息频传。数据对比表GDP1978：3645亿元，2008：300670亿元2009：人均32368美元经济总量1978—2008：按不变价计算，年均递增9.8%增长15倍人均国民收入1978—2008：年均递增8.6%增长12倍全国刑事犯罪1978年，全国刑事犯罪55.7万件，2008年为488.5万件增长8.77倍社会治安事件1978年社会治安事件123.5万件，2008年为741.2万件增长6倍群体事件1994年开始统计有1万多起，2008年为9万多起增长8倍总体

3、形势（陆学艺，2010）经济高速发展政治基本稳定社会矛盾突显文化繁而未荣GOON正确分析认识这种纷繁复杂的经济社会形势，采取有效的策略解决这些问题，使社会主义现代化大业又好又快地前进，这是我们面临的新任务。长期以来，在经济建设为中心的大背景下，我们已经习惯用经济理论和方法来观察分析问题，用经济手段和政策来解决问题，这在一定阶段是必要的，而且也确有实效，解决了很多问题，但是，当经济社会发展到新的阶段，出现了经济报喜、社会报忧的矛盾和问题时，就有必要同时运用社会理论和方法来观察分析问题，采取必要的社会政策来解决问题。（二）当前中国社会的主要矛盾

4、三十多年来，中国发生了如此巨大的变化，这是许多人没有预料到的。与此同时也产生了种种社会矛盾和问题，这也是许多人没有预料到的。如何认识和分析这种复杂而又相互矛盾的形势？毛泽东在《矛盾论》中指出：“不能把过程中所有的矛盾平均看待，必须把它们区别为主要的和次要的两类，着重于捉住主要的矛盾。”由此分析总结这些年的实践，在纷繁复杂的矛盾中，经济发展和社会发展不平衡、不协调应当是当前中国社会的主要矛盾（陆学艺，2010）。对此，我们也有一个逐渐认识的过程：认识过程2002年11月党的十六大政治报告中说：“我国正处于并将长期处于社会主义初期阶段，现在达到

5、的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，……城乡二元结构还没有改变，地区差距扩大的趋势还未扭转，全国贫困人口还为数不少。”到2020年，要“全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加繁荣，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实”。在这“一个更高和六个更加”中，第一条是经济，第二条是政治，后四条都是要通过社会发展才能解决的问题。认识过程2003年，经历了一场“非典危机”的冲击。当年10月召开的党的十六届三中全会，指出存在着城乡、地区、经济与社会、人与自然、国内和国外之间发展等方面的不平衡

6、，明确提出要“坚持以人为本，树立全面协调、可持续的科学发展观”。并指出要“统筹推进各项改革，实现宏观经济改革和微观经济改革相协调，经济领域改革和社会领域改革相协调。”“及时化解一系列矛盾，确保社会稳定和工作有序进行。”“经济和社会发展必须相互协调，不能一条腿长，一条腿短。要适当深化社会领域的改革，为加快社会发展提供体制保障。”认识过程十六届四中全会，主要是讨论加强党的执政能力建设的问题。指出要不断提高驾驭社会主义社会市场的能力，发展社会主义民主政治的能力，建设社会主义先进文化的能力，构建社会主义和谐社会的能力，应对国际局势和处理国际事务的能

7、力，并就此作出了相应的决定。文件公开发表之后，受到了全党全国普遍响应，反响最强烈的是关于构建社会主义和谐社会和社会建设，认为这是党中央提出的新战略、新理论和新概念。一时和谐社会、社会建设成为热门话题，各地关于建设和谐地区、和谐农村、和谐城市、和谐企业、和谐社区的议论很多。认识过程2005年春节后，中央举办的省部级主要领导干部专题研讨班，就构建社会主义和谐社会与社会建设的理论和实践问题进行研讨，并随后在全国大规模开展起来。2006年10月，党的十六届六中全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确指出：“新世纪新阶

8、段，我党要带领人民抓住机遇，应对挑战，把中国特色社会主义推向前进，必须坚持以经济建设为中心，把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。”认识过程2007年，在党的十七大政治报告中