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1、政治发展与政治现代化:相关问题概论刘伟武汉大学政治与公共管理学院2010-03-16《比较政治现代化》章节安排绪论:第3周,刘伟授课。第一部分:英美法的政治现代化,第4~6周,胡勇授课。第二部分:德日的政治现代化,第7~8周,唐皇凤授课。第三部分:中印的政治现代化,第9~10周,徐琳授课。第四部分:后发国家的政治现代化,第11~12周,刘伟授课。(极权国家与威权国家的政治转型)总结:世界政治现代化反思及展望,第13周,唐皇凤授课。课程考试:第14周,徐琳负责。狭义上可将“政治发展”界定为政治现代
2、化,即由前现代政治向现代政治迈进的过程。广义上可将“政治发展”界定为:“政治体系顺应或推动经济-社会变革而所作的结构优化与效能提升过程。”一、政治发展与政治现代化的内涵“政治发展”从单纯的名词上讲,可以宽泛地适用于人类整个政治进程;而“政治现代化”则仅仅意味着从前现代/非现代政治向现代政治的迈进,是现代化过程的政治面向。广义的“政治现代化”包含了先发国家现代性政治的建立过程,狭义的“政治现代化”多倾向于指称后发国家的政治转型过程。政治变迁的基本类型(1)积极:激烈——良性革命温和——政治改良(2
3、)消极:激烈——恶性革命(暴民政治)温和——贪污腐化二、作为学科的政治发展与政治现代化行为主义的研究取向:可实证化比较政治的研究分支:比较视野三、关注的主要问题广义上:人类政治演进的基本线索与逻辑次广义:现代民族国家的演进逻辑:强制-资本-劳动/大众狭义上:后发国家政治转型的逻辑:转型起点,动力系统-影响因素(经济发展,社会结构,政治精英,社会动员,政治危机,等),转型路径,转型阶段,转型结果,治理绩效核心问题:如何实现政治转型,社会稳定,如何克服政治腐化,化解政治危机,完成政治文化的革新,完成
4、自由民主宪政法治政体的建立与巩固。主要争论:政治转型是外生的还是内生?是自发演进还是精英/民众推动的?政治转型是一元路径还是多元路径?自由化优先还是政治秩序优先?四、政治现代化的基本理论政治现代化的基础和条件——是否所有的国家都能顺利地实现政治现代化?会场该怎样布置和安排?现代化政治的标准——各派,各学者在此问题上歧义纷呈。总结来看围绕狭义的“政治发展”也即政治现代化展开的探讨主要涉及以下四个方面的内容:政治现代化的模式与阶段——单线论还是分岔论(地方性知识)?普适性还是特殊性?政治现代化的动力
5、——内在性动力还是外在性刺激?动力因素如何?(一)现代化政治的标准鲁西恩·派伊阿尔蒙德唐可沃特·鲁斯托和罗伯特·华尔王沪宁综合来看亨廷顿G.A.Almond——发展政治学鼻祖《PoliticsofDevelopingArea》各子系统的自主性:分工精细,发挥各自功能,如政府各部门文化的世俗化:非神权国家政治结构的分殊化:权力结构分散化政治现代化的标准唐可沃特·鲁斯托和罗伯特·华尔政治机构高度分殊化和功能特定化政府结构内部的高度整合政府决策的理性化和世俗化他们认为:政治现代化有两种形式:西方民主式
6、和苏联集权式;比较强调技术层面,忽视人民参与。政府行政决策的高效率政府代表人民的最大利益民众对政府的高度认同任人唯贤,依才论职高度的法制化鲁西恩·派伊(LucianPye)政治系统的功能优化制度和结构的分化个人的平等政治现代化没有绝对的单一尺度亨廷顿权力的理性化政治功能的专门化社会各集团高度参与政治合理化,科学化,世俗化形成专门机构,行使专门职能政治现代化必须在经济现代化的过程中逐步实现王沪宁YourTextHereYourTextHereYourTextHereYourTextHerechin
7、a政治结构化政治民主化政治一体化政治功能化政治发展综合体系(燕继荣,2006)[1]国家与政府:政府在体系、过程和政策方面政治能力的全面提高政治权威的理性化政治体系的民主化政治制度的合理化政治行为的文明化政治决策的科学化[2]市民社会:社会组织和团体以及公民个体政治能力的提高和行为的合理规制社会组织的多元化社会组织的自治化社会行为的规范化公平合理的政治参与公民权利的切实保障(二)政治现代化的阶段中国"新权威主义"军政训政宪政亨廷顿的阶段论孙中山的"三段论传统政治稳定阶段权威政治阶段现代政治稳定阶
8、段萧功秦的论断张炳九的论断(三)政治现代化的基础和条件奥尔干斯基:政治发展先于经济发展;丹尼尔·勒纳,亨廷顿:经济增长先于政治发展;艾森斯塔德:两者相互矛盾;另:二者相辅相成,相互促进,互为条件。经济现代化优先:(新权威主义者的讨论)实现民主的条件不成熟;社会结构基础条件不具备;历史经验的证明。西方的观点中国的观点(四)政治现代化的动力社会群体中坚:实业家阶层先锋:知识阶层宗教势力媒体(第四权力)开明的军政精英社会民众(五)政治现代化理论存在的问题以目的论的方式解释政治变迁。传统-现代的简单二分
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