招投标的意义及实用技巧

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1、招投标程序与技巧浅谈 　　招标与投标，是有组织、有程序、规范化的市场交易行为，是商品、技术和劳务的买卖方法。　　招标，是众多采购方式中最重要的一种。招标是业主选择最合理供货商、承建商或劳务提供者的一种手段，是实施资源最合理配置的前提，招标全过程是选择实质性响应标的过程，因而招标也是各方面利益比较、均衡的过程。　　而投标，则是供货商、承建商或劳务提供者对招标的响应，是他们为了获得货物、工程或劳务合同而向业主发出的实盘。招投标本身就是一个追求双赢的过程，那么怎样才能达到理想的效果呢？笔者以为，关键在于把握好招投标程序和技巧。　　一

2、、编制标书　　（一）招标文件招投标的第一个程序就是编制招标文件，也就是编写“标书”。在这个环节，业主（招标人）最重要的就是按照自己的实质性要求和条件切实编制招标文件。　　在编制标书时要严肃认真、一丝不苟，对技术要求不能有特指，不能指定规格、品牌和型号等。否则就会造成不公平竞争，其结果必然会出现纠纷，引发投标商的质疑和投诉。同时也不能有霸王条款和歧视性条款。　　（二）投标文件《招标投标法》第三章第27条规定：“……投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应……”。这意味着投标商只要对招标文件中若干实质性要求和条件中的某

3、一条未做出响应，都将导致废标。　　因此，投标商应认真研究招标文件中的商务和技术等条款，逐条进行分析和判断，根据所投产品的情况，在技术等方面较好地响应招标文件的实质性要求，在招标文件中一一做出响应。　　比如有的电脑采购招标文件中明确提示需要投标报价表，而且需要有相邻配置的报价。如CPU，除了提供招标要求的配置以外，一般还要提供前后两个不同频率配置的报价，但有的投标商疏忽了这个实质性要求，没有提供这个数据，结果导致了投标失败。　　二、发布信息与获取信息　　招标文件编制出来以后，接下来就是发布招标公告或者定向发布投标邀请函。发布招标

4、公告应具有广泛性，要想办法让更多的投标商看到招标公告，首先要在指定的媒体上发布，如商务部指定了《中国国际招标网》发布机电产品国际招标的招标公告，财政部指定了《中国财经报》和《中国政府采购网》、国家发展和改革委员会指定了《中国采购与招标网》发布招标公告等；同时也可以在其它媒体发布招标公告。　　对于投标商来说，要及时准确地掌握招标信息，这是参加投标的前提。要广泛地关注有关媒体。由于邀请投标的范围是招标人确定的，投标商要获得邀请招标的信息相对来说比较困难，需要采用多种方法获取信息。　　掌握这些方法，首先要从自身入手，增加本单位和产品

5、的知名度，特别是应在本行业占有重要地位，有较高的市场占有率；二是与一些专职招标机构或采购频繁的实体（业主）建立较为密切的联系，使他们对你的产品有一些了解。　　三、标书发售、购买与递交　　《招标投标法》规定：自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。在这段时间里，招标人可以对招标文件做出修改，投标商也可以对招标文件提出疑问和要求澄清。投标商在获得招标信息后，应在第一时间确定投标意向和购买招标文件。　　我们知道，对于有些产品，随着时间的不同，价格有很大的变化，一般时间越晚价格越有利，所以，有经验的

6、投标商往往较晚递交投标文件，采用较晚的市场报价，从而取得一定的优势；有的会在递交投标文件的前夕，根据竞争对手和投标现场的情况，最终确定投标报价和折扣率，现场填写商务方面的文件。　　例如，投标文件规定保证金的金额为投标报价的2%，如果能够较晚地提交这个报价，那么一方面可以对自己的报价保密，另一方面可以针对获得的情况采取不同的报价策略；如果是采用外币报价，那么可以在提交投标文件截止之日的当天递交投标文件，这样可以充分利用国际市场汇率的变化，选择最佳的投标报价。　　四、选择优势产品投标　　由于《招标投标法》规定投标文件对招标文件提出

7、的实质性要求和条件必须做出响应，投标商如果把握不准实质性和非实质性之间的界限，应不厌其烦地向招标人进行询问，而且最好以书面方式进行。　　当自己的产品与某些实质性要求有一定差距时，需要在投标文件中的偏离表上做出详细的说明。如果偏差过大，无法完全响应时，应考虑放弃某一项产品的投标，以保证其他产品参与投标。　　例如，在计算机的招投标中，往往需要对多种产品进行招投标，有的可能对招标文件分包售出。例如台式机为一包、笔记本电脑为另一包等。有的投标商生产的台式机比较符合要求，而笔记本电脑较差，不符合实质性响应的要求和条件，这时，该投标商就完

8、全可以考虑舍弃笔记本电脑的投标，专心进行台式机的投标。　　五、投标成功三要素　　投标成功三要素：物美、价廉、服务优。　　投标商中标与否，关键在信誉。而信誉往往体现在投标商的报价、供货和售后服务等方面。　　前面提到了选择什么样的产品参加投标和采用怎样的投标报价问题。报价方面，投