桐城旧城改造可行性报告

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1、更专注于策略执行精准整合营销传播竞争力的品牌管家桐城市旧城改造项目可行性报告一、项目必要性分析1、符合国家政策国家将出台支持旧城改造政策据新华社信息，针对耕地流失严重，国家将严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地进行保护，鼓励旧城改造。中国出台税收优惠政策改善棚户区居民住房条件为了加快棚户区改造，中国财政部13日出台了一系列税收优惠政策。在中国的棚户区，房屋通常比较老旧，结构简易，基础设施简陋。政府希望通过改造棚户区，改善居民的住房条件，拉动投资和消费需求，带动相关产业发展，同时提高城镇化质量。按照最新安排，个

2、人首次购买90平方米以下的改造安置住房，将按1%的税率征收契税。此外，个人取得的拆迁补偿款将免征个人所得税。中央出台补助城市棚户区改造专项资金管理办法第一条根据住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、人民银行《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》的规定，为支持地方做好城市棚户区改造工作，中央财政设立补助城市棚户区改造专项资金。为规范城市棚改补助资金管理，提高资金使用效益，制定本办法。第二条城市棚改补助资金的补助范围为城市规划区内已纳入省级人民政府批准的棚户区改造规划和年度改造计划的城市棚户区改造项目，

3、不包括城市规划区内的煤矿、垦区和林区棚户区改造项目。第三条城市棚改补助资金按照公开、公平、公正、透明的原则分配给实施城市棚户区改造的省、自治区、直辖市、计划单列市，专项用于纳入补助范围的城市棚户区改造项目征收、安置、建设以及相关的基础设施配套建设等开支，不得用于城市棚户区改造中回迁安置之外的住房开发、配套建设的商业和服务业等经营性设施建设支出。第四条各地区应当按照“专项管理、分账核算、专款专用、跟踪问效”的原则，加强城市棚改补助资金管理，确保资金安全、规范、有效使用。第五条城市棚改补助资金分配使用管理根据城市棚户区改造工作进

4、展情况适时调整。2、响应安徽省发展计划“十二五”期间，安徽将继续大力发展公共租赁房，加快推进棚户区改造，进一步发挥住房公积金的作用，努力解决城镇中低收入家庭、新就业职工和外来务工人员的住房困难问题，保持房地产市场的健康发展，加快形成符合省情的住房保障体系和商品房体系。2011年，计划建设保障性住房及实施各类棚户区改造40万套。其中，完成农村危房改造5万户。围绕全年计划，安徽省要求，各地要充分发挥住房公积金的作用，重点推进在非公有制经济组织建立住房公积金制度，加强监管，积极指导利用住房公积金贷款支持保障性住房建设；探索保障性住

5、房衔接并轨、租售并举、准入退出制度，着力构建保基本、多层次、宽覆盖、可持续的住房保障体系。3、迎合安庆市城区规划计划安徽省安庆城区明年起规划改造243个棚户区从市房产局获悉，从2014年起，城区规划用三年时间实施243个棚户区改造项目，涉及62975户、19.67万人，改造总面积803.69万平方米，总投资251.62亿元。改造规划已于今年9月底前编制完成并上报省住建厅。除目前已经实施改造的项目，城区尚有88个成片棚户区及规模较大城中村、55个非成片棚户区需要改造，共需拆迁25567户；有80个零星棚户区及老旧小区需改造或整

6、治，涉及27379户。安庆市将通过积极争取国家政策支持、加大融资平台融资力度、吸引社会资金、申请财政补助等多种渠道筹措改造资金，结合城市建设、居民意愿、改造策略等因素合理安排年度计划。拆迁安置将采用就地还建、就近还建、异地安置和货币安置等多种模式。4、符合桐城总体城市规划桐城城市发展方向对于中心城区的发展，规划确定方针为“东进、南拓、西引、北调”。东进：城市东部是民营经济开发区，同时也是城市向高速公路开口的方向，是桐城新的经济增长点，是城市新区的有机组成部分，在一段时期内是城市开发的主要地区。南拓：城市南部与老城有较好的交通

7、联系，交通条件便利，可以通过合安公路直接与外界联系，而且土地存量较大。但由于地势较为低洼，作为近期开发难度较大，可作为城市用地的远期储备，利用行政中心搬迁的契机带动南部商住、基础服务设施的启动，并在城市向东发展到一定程度后应适时开发向南发展轴线，以形成合理的城市发展结构。西引：中心城的西部是景观优美的西山景区，可以借此建设高质量的居住及服务设施，而且西部也是桐城老城所在，结合历史文化保护和旧区改造，建设高品质的居住、文化旅游设施也是必然趋势，并且随着市政府的外迁、旧区存量土地的盘活也将带动城区西侧的发展。北调：中心城区的北部

8、为丘陵山体和境主庙水库，在山体与龙眠河之间的可用土地已经不多，在将来的发展中主要是将存量土地有效的利用起来，结合文化教育区的建设和龙眠河两岸的改造建设，调整、完善该地区的城市功能结构。结论：桐城旧城改造项目是符合国家政策，是安徽省发展计划的一部分，是桐城市城市化发展的必经阶段，因此，旧城改