莲都区全面深化河长制工作方案

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1、莲都区全面深化河长制工作方案（2017－2020年）为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》（厅字﹝2016﹞42号）、省委办公厅、省政府办公厅《关于全面深化落实河长制进一步加强治水工作的若干意见》（浙委办发﹝2017﹞12号）、丽水市“五水共治”工作领导小组《关于印发<丽水市全面深化河长制工作方案（2017-2020）>的通知》（丽治水﹝2017﹞7号）文件要求，建立健全河湖管理保护长效机制，全面推进我区河长制工作，特制定本工作方案。一、总体要求认真贯彻落实党中央国务院和省委省

2、政府的治水要求，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”之路，按照“培育新引擎，建设大花园”的新定位、新使命，以问题为导向、以生态优先、绿色发展为指引，全面深化落实河长制，构建党政同责、部门联动、职责明确、统筹有力、水岸同治、监管严格的治水机制；围绕水污染防治、水环境治理、水资源保护、水域岸线管理保护、水生态修复、执法监管等方面主要任务，全面推进“山水林田湖”综合治理；推行责任网格全覆盖、任务清单全落实、信息管理全天候、河长监督全方位、合力治水全民化“五位一体”河长制管理模式，实现河长制工作可执行、可监督、可考核、可管理

3、、可复制，全力打造有莲都特色的河长制工作升级版。—19—二、基本原则1、坚持生态优先、绿色发展。以“绿水青山就是金山银山，对丽水来说尤为如此”的发展理念，处理好河湖管理保护与开发利用的关系，促进河湖休养生息、维护河湖生态功能。2、坚持党政领导、部门联动。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长责任，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。3、坚持环境整治、长效管理。重点关注饮用水安全和群众身边问题突出的河道水体，统筹河流上下游、左右岸，实行一河一策，健全长效管理机制，解决好河

4、湖管理保护的突出问题。4、坚持强化监督、严格考核。建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，切实发挥河长制作用，拓展公众监督参与渠道，营造全社会关心河湖、爱护河湖、保护河湖的良好氛围。三、主要任务2017年6月底前，建立健全区、乡镇(街道)、村（社区）三级河长体系，实现江河湖泊河长全覆盖，并延伸到山塘、水库及沟、渠、溪、塘等小微水体。到2017年6月底，按照《莲都区全境剿灭劣Ⅴ类水行动方案》要求，全区全面消除劣Ⅴ类水。—19—到2020年，全区用水总量控制在2.08亿立方米以内；全区万元地区生产总值用水量、万元工

5、业增加值用水量比2015年分别下降21%、23%以上；完成节水型社会达标建设。重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到100%以上，地表水市控断面达到或优于Ⅲ类水质比例达到100%以上。完成县级及以上河道管理范围划界，推进重要河湖水域岸线保护利用管理规划编制，新增水域面积0.75平方公里；全区河道无违法建筑物。基本建成河湖健康保障体系，实现河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化；保持河流、湖泊、池塘、沟渠等各类水域水体洁净，实现环境整洁优美、水清岸绿。（一）加强水污染防治1、工业污染整治。2017年整治1家对水环境影响

6、较大的落后企业、加工点、作坊；淘汰落后和严重过剩产能的企业2家，淘汰和整治“脏乱差、低小散”问题企业（作坊）50家。所有工业集聚区按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置。鼓励工业集聚区自行配套建设危险废物处置设施，安装视频监控设备。2018年底前，全区范围内实现危险废物的“区域自我平衡”目标，工业集聚区应按要求落实危险废物处理。逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加危险废物的建设项目，并依照有关规定撤销其园区资格。（责任单位：区环保分局（排序第一为牵头单位，下同）、区经济商务局、区发改局、区建设分局）2

7、、农业农村面源治理。推进畜牧业转型升级，严格执行畜禽养殖区域和污染物排放总量“双控制”制度。严格执行禁养区、限养区制度，2017年全区存栏50头以上养殖场全部实现在线智能化防控并纳入当地环保部门监管平台，完成670户散养生猪整治任务，建成6家美丽牧场。到—19—2020年全区建成美丽牧场30家，畜禽排泄物资源化利用率达98%以上。（责任单位：区农业局、区环保分局）推广主要农作物测土配方施肥技术，持续推进化肥农药减量增效行动，2017年，化肥减量203吨，农药减量0.2吨。推广商品有机肥0.7万吨。到2020年推广商

8、品有机肥0.8万吨。（责任单位：区农业局）制定重要河湖水产养殖规划，对不符合养殖规划的网箱养殖，进行专项整治和清退。鼓励生态养殖、稻鱼共生，到2020年构建生产与生态相协调、安全与高效相结合、管理和服务相同步的现代生态渔业。（责任单位：区水利局）2017年农村生活垃圾集中有效收集处置率达到100%以上，生活垃圾分类处理建制村覆盖率达到30%。到2020年农村