暂准进出境货物及其报关程序

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1、复习:试比较保税加工货物与特定减免税货物?第6节暂准进出境货物的报关本节教学内容和要求：1、掌握暂进出境货物的含义、特征2、熟悉ATA单证册、展览品及集装箱体的报关程序一、概述经海关批准的为了特定目的暂准进出境的货物都属于暂准进出境货物，暂准进出境货物原则上应当按原状在规定期限内复运出入境。※分两大类：1、第一大类：经海关批准暂时进境或者出境，缴纳保证金，在规定的期限内，复运出境或者复运进境的货物。本类暂准进出境货物的范围P139（1）在展览会、交易会、会议及类似活动中展示或者使用的货物；（2）文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品；（3）

2、进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备及用品；（4）开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备及用品；（5）上述四项所列活动中使用的交通工具及特种车辆；（6）货样；（7）慈善活动使用的仪器、设备及用品（8）供安装、调试、检测设备时使用的仪器、工具；（9）盛装货物的容器；（10）旅游用自驾交通工具及其用品（11）工程施工中使用的设备、仪器及用品（12）海关批准的其他暂准进出境货物。12项内容按照海关监管的方式，本类暂准进出境货物分为四类监管模式：（1）使用ATA单证册报关的暂准进出境货物（2）展览品（3）集装箱箱体（4）暂准进

3、出境货物2、第二大类：按货物的完税价格和其在境内滞留时间与折旧时间的比例计算，按月或者在规定期限内货物复运出境或者复运进境时征收进出口税的暂准进出境货物。二、暂准进出境货物的特征1.有条件暂时免予缴纳税费（担保）2.除另有规定外，免予提交进出口许可证件（有例外）3.规定期限内按原状复运进出境(6个月)4.按货物实际使用情况办结海关手续（规定期限内办理核销手续）依照海关统计条例规定，暂准进出境货物不列入海关统计。三、暂准进出境货物的报关程序（1）使用ATA单证册报关的暂准进出境货物（2）展览品（3）集装箱箱体（4）其他暂准进出境货物（一）

4、使用ATA单证册报关的暂准进出境货物ATA单证册紫色封面如图在国际上，ATA单证册的担保协会和出证协会一般是：国际商会国际局和各国海关批准的各国国际商会。在我国，中国国际商会是我国ATA单证的担保协会和出证协会。封面第一页（绿色单页）ATA单证册是暂准进口单证册的简称，是世界海关组织在《ATA公约》及有关条约中规定使用，可以替代各缔约方海关暂准进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文件。ATA单证册制度为暂准进出境货物建立了国际统一的通关手续，使暂准进口货物可以凭ATA单证册，在各国海关享受免税进口和免予填写国内报关文件（对于相关人来讲是陌生

5、的外国报关单）等通关便利，因此，ATA单证册又被国际经贸界称为“货物护照”和货物免税通关证。在我国，仅限于展览会、交易会会议及类似活动的货物。海关总海关总署在北京海关建立了ATA核销中心，负责对其业务进行协调和管理。1、ATA单证册的样式一份ATA单证册由若干页ATA单证组成。一般包括以下8页：一页绿色封面单证、一页黄色出口单证、一页白色进口单证、一页白色复出口单证、两页蓝色过境单证、一页黄色复进口单证、一页绿色封底。2、国际上ATA单证册的使用惯例（1）不涉及税款追偿的ATA单证册的使用过程在ATA单证册项下货物完全正常复运进出境的过程当中

6、，如果货主是我国境内的企事业单位，则货主向出证协会提出申请，填写《中国国际商会ATA单证册申请表》，缴纳一定的手续费，并按出证协会的规定提供担保。出证协会审核后签发ATA单证册；持证人凭ATA单证册将货物在出境国暂时运送出境，又暂时进境到进境国（地区），进境国（地区）海关经查验签章放行；货物完成暂时进境的特定使用目的后，从进境国（地区）复运出境，又复运进境到原出境国（地区）；持证人将使用过的、经各海关签注的ATA单证册交还给原出证协会注销，取回担保。ATA单证册的整个使用过程到此结束。（2）涉及税款追偿的ATA单证册使用过程有时，货物未在规定

7、的期限内复运出境，产生了暂时进境国（地区）海关对货物征税（进口关税等）的问题；或ATA单证册持证人未遵守暂时进境国（地区）海关的有关规定，产生了暂时进境国（地区）海关对持证人罚款的问题。在这两种情况下，暂时进境国（地区）海关可以向本国担保协会提出索赔；暂时进境国（地区）担保协会代持证人垫付税款、罚款等款项后，可以向暂时出境国（地区）担保协会进行追偿；暂进出境国（地区）担保协会垫付款项后，可以向持证人追偿，持证人偿付款项后，ATA单证册的整个使用过程到此结束。我国海关ATA单证核销中心自提出追索之日起9个月期满后，中国国际商会应当向海关支付税款

8、和罚款。3、适用我国暂准进出境货物的ATA单证册的有效期ATA单证册项下货物暂准进出境期限为自货物进出境之日起6个月。因特殊情况需要延长期限的，ATA单证册持证人应