树立新重农思想推进社会主义新农村建设

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1、树立新重农思想推进社会主义新农村建设张灵敏树立新重农思想推进社会主义新农村建设一、历史上的几种重农主义二、我们需要怎样的“重农主义”？三、贯彻新重农思想，推进新农村建设一、历史上的几种重农主义（一）法家式的“重农主义”秦朝的法家统治者谪商、坑儒而惟“耕战”①是务，“上农除末”的政策最为极端，但也正是秦把农民逼得走投无路群起造反以致成为历史上最短命的统一王朝。①耕战论将“耕”、“战”两者并列。耕以图存，战以强国，两者不可偏废。“富国多粟生于农，故先王贵之。凡为国之急者，必先禁末作文巧，末作文巧禁，则民无所游食，民无所游食则必

2、农。民事农则田垦，田垦则粟多，粟多则国富，国富者兵强，兵强者战胜，战胜者地广。”——管子管仲提出的耕战理论简括说来就是：开垦土地--种植谷物--积存粮食--富国强兵--发动战争--开疆拓土。天下诸侯积粮成风“秦地半天下”、“积粟如丘山”“粟支十年”“粟如丘山”“粟支数年”“粟支数年”“城方八里，材士十万，粟支数年”“使万室之都必有万钟之藏”、“使千室之都必有千钟之藏”管子耕战论由东向西扩张商鞅相秦国之所以兴也，农战也。民之见战也，如饿狼之见肉，则可用矣。一、历史上的几种重农主义（一）法家式的“重农主义”汉承秦制，也坚持重农抑商

3、、崇本抑末。“今法律贱商人，商人已富贵矣；尊农夫，农夫已贫贱矣。”“吏之所卑，法之所尊”，“上下相反，好恶乖迕”。一、历史上的几种重农主义（一）法家式的“重农主义”“朕本农民”，“享我农师”，“立法多右贫抑富”，“农夫可衣绸、纱、绢、布，商贾止衣绢、布。农家有一人为商贾者，亦不得衣绸、纱。”“农夫戴斗笠、蒲笠，出入市井不禁，不亲农业者不许”。“自从出了朱皇帝，十年倒有九年荒”一、历史上的几种重农主义（一）法家式的“重农主义”雍正在清朝诸帝中最为“重农”创“老农总吏”之制经济作物只准种在“不可以种植五谷之处”“市肆之中多一工作之

4、人，则田亩之中少一耕稼之人”“能吏”田文镜则把“重农”当成政绩，习惯于报喜不报忧，年年以钱粮超额受表扬。但遭逢大水却匿灾不报，还谎称“民间家给人足”，并严催钱粮，弄得农民大量逃亡……一、历史上的几种重农主义（一）法家式的“重农主义”“重农”是以朝廷为本位的驱民归农“重农”以重税为前提（二）魁奈式的重农主义弗朗斯瓦－魁奈（1694－1774），18世纪下半叶法国古典经济学重农学派的创始人和领袖。重农学派所主张的“重农主义”physiocracy（physiocracy源自古希腊的词根physio意为“自然”），其法文原意是“自然

5、的统治”。实现“自然秩序”的惟一途径是自由放任，顺其自然，实现经济自由。（三）现代“福利重农主义”今天的发达民主国家实际上流行一种新的“重农主义”，其内容不仅是给农民更多的自由和权利，还包括要求政府对农民承担更多的责任、满足农民的公共品需求、提供更多的公共服务、福利保障乃至贸易保护。我们称之为“福利重农主义”。民主福利国家的政府是权受限而责可问，它的重农主义是要在维护农民自由权利的基础上再对农民承担福利责任。关于伪问题——“大小政府”之争的误区：（表一）几种重农主义政府规模、权责比较政府规模政府权责政策主张法家重农主义大权极大

6、责极小驱民归农魁奈式重农主义小权小责小顺其自然福利重农主义大权受限责可问在维护农民自由权利的基础上再对农民承担福利责任二、我们需要怎样的“重农主义”？显然，以我国目前的经济发展水平和国家财政实力，当代发达国家的“福利重农主义”在可以预见的时期还是我们无法仿效的。“魁奈式重农主义”，即通过完善市场机制，扩大农民的选择自由空间，是今天“新重农主义”的重要课题。新农村建设面临的一个重大挑战，就是防止法家“重农主义”借强调三农的旗号鱼目混珠。二、我们需要怎样的“重农主义”？（表二）新重农主义与几种重农主义的关系法家重农主义魁奈式重农主

7、义福利重农主义新重农主义防止法家“重农主义”借强调三农的旗号鱼目混珠努力达到其标准不能仿效有所借鉴二、我们需要怎样的“重农主义”？（表三）新重农主义与传统法家重农主义的区别新重农主义法家重农主义理念以人为本以朝廷为本主张既重民力又重民利重民力不重民利治国方略富民强国富国强兵、富国弱民重农前提重发展重税课税以工养政、以商养政以农养政具体政策举措补农、智农、强农夺农、愚农、弱农能否跳出黄宗羲定律②能不能三、贯彻新重农思想，推进新农村建设（一）新重农思想的内涵第一、重发展的思想第二、重农民利益的思想第三、重改革的思想三、贯彻新重农思

8、想，推进新农村建设（二）推进新农村建设的原因其一，从工农、城乡关系看，解决三农问题是“重中之重”。其二，从三农关系来看，农民是农村主要居民，农业是农村重要产业，农村是农民和农业的载体。其三，从一些发达国家的发展历程看，无论欧洲，还是日本、韩国，在工业化、城市化进程中，都有一个