《规范的特点》PPT课件

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1、建设部标准定额司2002年3月20日新版规范的特点1一、WTO贸易技术壁垒TBT协议二、工程建设标准规范的应对三、强制性标准的实施监督四、如何正确执行标准五、新版标准的指导思想主要内容2001年12月17日2一、WTO贸易技术壁垒TBT协议1、WTO的主要职能推动全球贸易自由化（消除贸易障碍，使得各国贸易规则必须是透明的和可预见的）作为贸易谈判的论坛解决贸易争端2001年12月17日32、多边贸易体系的基本原则非歧视原则包括最惠国待遇（MFN)：平等对待所有人国民待遇：对国内和国外平等对待更大程度的贸易自由化原则：通过谈判逐步实现可预见性原则：通过有约束力

2、的承诺促进公平原则：促进开放、公平和无扭曲竞争规则体系鼓励发展和经济改革原则：为发展中国家向市场经济过渡2001年12月17日43、贸易技术壁垒TBT协议简介1）、背景各国制定的技术法规和标准数量急剧增加，是生活提高和对质量、安全要求的表现，也反映现代社会对环保的关切。生产商和出口商为使产品符合各国技术法规和标准的要求需要花费①翻译和雇请专家研究解释；②调整生产及通过试验检验证明符合进口国的法规和标准。关税降低，技术法规、标准和合格评定可能给国际贸易造成障碍，也主要、隐蔽和难对付的。2001年12月17日52）术语贸易技术壁垒技术法规、标准和合格评定程序是

3、提高生产效率、保证产品质量和推进国际贸易必不可少的手段和依据。但是如果制定或实施不当，也会给国际贸易造成不必要的障碍。技术法规：强制执行产品特性或加工、生产文件技术标准：非强制执行的，为产品加工、生产提供规则、导则或特性的文件合格评定程序：是用以确定产品是否符合相应技术法规、标准要求的技术程序2001年12月17日63）协议主要内容要保证技术法规、标准、合格评定程序给予任一成员以国民待遇技术法规、标准、合格评定程序的制定要以国际标准为基础为在尽可能广泛的基础上对技术法规、标准、合格评定程序，各成员尽可能参加国际标准的制定当成员国制定与国际标准不一致，要向W

4、TO秘书处通报，遵守良好行为规范2001年12月17日74）正当目标国家安全保护人身安全或健康保护植物生命和健康保护环境防止欺诈行为其他目的2001年12月17日85)技术贸易壁垒协议的基本原则避免不必要的壁垒原则“各成员国应保证技术法规的制定、实施在目的和效果上均不会给国际贸易造成不必要的障碍”，如，可以规定“门必须能够防火30分钟”，但不应规定“门必须由钢板制成，门厚应为2.54cm”。非歧视原则，即最惠国待遇和国民待遇标准协调原则2001年12月17日9同等效力原则规定只要其它成员国的技术法规能够实现与本国法规相同的目标，即使这些法规与本国的法规不同

5、，该成员也应积极考虑此技术法规与本国具有同等效力。例如：为了A国限制汽车尾气排放，要求所有汽车必须安装催化转化器；B国同样是环保的目的但要求柴油发动机实现。两国目的相同2001年12月17日10相互承认原则透明度原则A、通报起草技术法规、合格评定程序与国际标准不一致，或对其它成员贸易有影响遵守“良好行为规范”B、咨询2001年12月17日11TBT的核心内容各成员国要保证技术法规、标准和合格评定的制定、批准、实施不给国际贸易造成不必要的障碍。当国际标准存在或即将出版时，标准化机构应采用全部或部分作为制定自己标准的基础各成员国要保证技术法规、标准和合格评定的

6、透明度2001年12月17日12二、工程建设标准规范的应对我国工程建设标准化的情况需要调整的情况快速反应的趋势2001年12月17日132001年12月17日142、我国工程建设标准化的情况1）、标准规范本身固有的特点：a.保证工程质量、保证安全b.保护环境、保障人体健康c.推广应用先进技术d.提高劳动生产率、加快建设速度e.节约原材料和资源、降低工程成本f.控制环境污染h.减轻自然灾害造成的损失i.促进贸易，消除技术壁垒2001年12月17日152）理解掌握标准规范的难度完整准确理解标准规范需要一定的基础借鉴国家行政法规和国际标准的起草格式：以条作规定、

7、采用典型用词和用语、用科技语言表达正文和条文说明，是正确掌握的基础规范之间必须配套使用，理解和掌握是以系统来进行。2001年12月17日163）与TBT的协调由于工程建设标准规范所涉及的内容，在国际上分别是技术标准、技术规范，而技术规范各个国家的政府作为本地区的法规。同时国外也将技术标准在行政法规中引用，成为技术法规。我国的工程建设标准规范既有技术标准的内容也有技术法规的内容。我国《标准化法》分为强制性标准和推荐性标准根据入世的谈判，强制性标准与TBT中的技术法规相对应，推荐性标准与技术标准相对应。2001年12月17日174）与国际标准的情况按照TBT的

8、规定制定本国的技术标准应全部或者部分采用国际标准ISO、IEC、I