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1、、我国低碳经济发展现状问题和展望梁猛中国人民银行金融研究所尽管低碳经济最初只是被发达国家视为实现减排目标的途径,但面对全球气候变暖日益加剧的压力,低碳。经济已经成为一种新的发展模式我国通过年的改革开放,抓住了全球经济一体化的有利时机,经济快速发展,取得了有目共睹的经济成就,但高能耗、高污染、高排放的增长模式正受到国际国内越来越多的质疑和责难,发展瓶颈凸显。与此同时,低碳发展是全球近几年来出现的最为明确的经济发展方向,更多的国家正在寻求低碳发展的道路,把低碳经济作为协调社会发展和应对气候变化的重要手段。节能减排,应对气候变化,对我国而言不仅仅是国际责任,更是中国自身经济社会发展的内在
2、需要,我们应主动抓住这一从经济大国转为经济强国的历史性机遇,改变气候谈判策略,承诺减排限额,尽快将我国转向低碳发展轨道。、“”一坚持和发展共同但有区别的责任原则在气候变化所引起的灾难性变化越来越频繁的背景下,我国对温室气体排放的立场已成。,为国际社会关注的中心随着美国对低碳经济的态度的巨大转变中国的态度已成为各国关。注的最主要焦点“”,坚持共同但有区别的责任原则是我国对待气候变化的一贯立场这一基本立场应,,也要。随着人类气候危机的变化而变化既要坚持原则以科学发展的眼光看待这个问题这里有两个关键点“”。,一是共同的责任气候变化是全人类的危机并不是某一个国家和地区的局部问。目前国际上,
3、,题已形成共识人类要避免灾难性的气候变化全球气温上升幅度必须在工业革命前的水平上,保持低于摄。氏度“”。,二是有区别的责任有区别的责任并不等于发展中国家不承诺减排限额可以是发展中。,国家用和发达国家以不同的方式承诺减排限额世界自然基金会参与哥本哈氨奥象霭评论⋯根气候条约的起草工作预计我国将来承诺排放限额的方式是承诺增量排放限额而不是,。直接承诺绝对排放限额而且有较长的增量逐步降低的保护期他们认为在年前后中。“”“”,国才会出现排放峰值我国十一五规划中单位能耗降低实际上就是一,这与。,个排放增量逐步降低的过程国际上预期我国承诺减排的方式是一致的因此我国越早承诺减排限额越有利,否则会被
4、视为抵制。,“”,年月我国在意大利会议上认可了摄氏度的概念这意味着我国。。已经承诺了共同承担责任而℃可以折算成温室气体的排放总限额哥本哈根气候会议文件提出到年,每年全球所有温室气体的排放量不能超过亿吨,即要下降到年的水平。对于排放量占乃的中国,承担责任并承诺一个增量排放限额,无论是眼前还是未来,都是最优的选择。、二我国面临温室气体减排的国际压力,一我国排放量越来越高国际社会难以接受根据美国能源情报署的统计,我国在巧年就超过了美国,成为全球第一大二氧化碳,,,,排放国家总排放量达亿吨占世界总排放量的美国总排放量为亿吨。,。占总量的中美两国加起来占了世界的成以上德国和日本加起来是我国的
5、倍左右,,。我但两国二氧化碳排放量加起来仅为我国排放量的国的能源效率不但低于发达国家,还低于印度和俄罗斯。表各国排放一和能源效率国别年拓年排放量排放占全球比例能源效率全球占比亿吨二氛化碳美国日本中国德国以俄罗斯以印度、。注能源效率等。数据来源美国能源情报署于占比排放量占比国际气候变化对经济发展模式、国际贸易规则和消费行为的影响,已开始显现其影响将是。,全方位的目前已有相当数量的发达国家进行了实质性的经济社会政策调整开始转向低碳经济的发展道路,部分发展中国家也开始行动。低碳发展确已成为继之后我国经济发展面临的又一个外部制约因素。美国提出的碳关税仅仅是国际经济游戏规则发生变化的开始,在
6、低碳发展的概念下,各种针对高排放经济体、行业、企业和产品的限制性措施将层出不穷。、我国低碳经济发展现状问压和展望图中国和美国的排放一在全球的占比数据来源世界银行气候变化发展报告中文版我,,,国加人的历史经验和教训表明外贸要发展就必须遵守国际贸易的游戏规则。多年的经济发展证明我国加人是正确的面对低碳发展所引起的国际经济游戏规则的变化,我国如果较早地承诺减排限额,参与全球低碳发展,一方面能够占领国际道德高地,相应要求发达国家承诺更多的减排份额另一方面,可以获得各类低碳经济游戏规则制定的。,,,话语权否则将类似于我国加人之后由于不是基本框架的主导国家在很多。方面受到制约,“”,根据我国对
7、气温升高不超过℃的承诺以及十一五规划的节能减排的目标无论,我对气候谈判和国际压力如何反应国的经济建设和社会发展的方向都应该是人与环境和谐、。,共存的低排放低污染和低能耗的社会实际上这与国际社会普遍认同的低碳发展路径是。一致的因此,我国应对全球气候变化谈判的关键,并不在于是否承诺减排限额,而是如何选择适当时间承诺减排限额。,我们当前的策略选择需要实现三个、但在国际上目标打掉指责、。,我、赢得舆论赢得时间无论是否承诺减排限额国都会选择低排放低污染和低能耗的经,,。济发展道
