《船舶保安评估》PPT课件

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1、根据《国际船舶和港口设施保安规则》（ISPS规则）船舶保安评估1、船舶保安评估概念船舶保安保安，即安全防范，其定义如下：“作好准备与保护，以应付攻击或避免受害，从而使被保护对象处于没有危险、不受威胁、不出事故的安全状况。”船舶保安：“作好准备和部署并予以保护，以应付非法行为的攻击或避免损害，从而使船舶在各营运状态处于没有危险、不受威胁、不出事故的安全状况。”船舶保安评估的定义：船舶保安评估是辩识可能导致船舶保安破坏的船舶实地结构、人员保护系统、程序、或其他区域的薄弱点，并提出旨在消除或减轻这些薄弱点的措施的过程

2、。船舶保安评估目的公司和船舶应采用风险评价的方法，确定影响船舶保安的船上关键操作并采取必要而有效防范措施和应急响应措施，以使船舶处于适当的安全水平。（CCS指南5.1);船舶保安评估内容SSA应包括现场保安检验，和至少包括以下要素（ISPSA8.4)：1、确定现有保安措施、程序和操作；2、确定并评价应予重点保护的船上关键操作；3、确定船上关键操作可能受到的威胁及其发生的可能性，以确定并按优先顺序排定保安措施；和4、确定基础设施、方针和程序中的弱点，包括人为因素。SSA与SSP关系—SSA结果船舶保安评估是船舶保

3、安计划制定和更新过程的基本组成部分(ISPSA/8)船舶保安评估与船舶保安计划的关系如下:SSA与SSP辩识威胁和易受攻击性识别现有保安措施识别关键操作保安检验识别措施过程的弱点船舶资料港口保安威胁信息SSA基于SSA编制SSPRSO/主管机关评审识别措施过程的弱点SSP实施、申请认证认证、签发证书SSPSSA的基本过程收集资料,包括航线、船员国籍、船东、管理人、贸易合作方、及港口等，，确定潜在的威胁编制清单，确定评价船舶的重点保护的操作、区域和易受攻击点。编制工作表，调查船舶关键操作、区域等现

4、有保安措施；在假设现有保安措施适当的情况下，可能存在的威胁，对船舶的风险，作出主观判断。制定船舶保安检查表，实施，并评价现有保安措施是否能把威胁控制在可接受的程度。识别船舶保安措施、操作中的薄弱环节，制定措施或计划，以处理评价中发现的、需要重视的任何问题，以示改进SSA应解答的问题：是否存在攻击本船的特定动机？哪些船上关键性操作、系统、区域和人员需要保护？船上现有哪些保安措施、程序和操作？会如何攻击本船？受攻击的可能性和后果如何？保安员2、定义保安薄弱点（环节)：系指在船舶管理系统中应付、戒备保安威胁或攻

5、击的能力缺陷。通常包括人员、保安设备/系统和管理方针和程序的缺陷。ISPSB8.10指出：1）安全与保安措施之间的矛盾；2）船上正常职责与保安任务之间矛盾；3）船员工作负荷的影响；4）保安培训缺陷；5）保安设备和系统，包括通讯系统的问题定义保安事件：系指威胁船舶（包括海上移动平台）、船员、乘客、船上备品和货物的保安，或港口设施保安的任何蓄意的可疑行为。保安等级：系指企图造成或将会发生保安事件的风险等级划分。三个保安等级等级1：正常等级2：加强等级3；特殊港口和船舶保安等级保安措施要求保安等级3保安等级2保安等级

6、23、风险概念船舶保安评估是船舶保安管理体系的一个重要环节。实施风险评估的目的：1）确定潜在威胁或危险源的存在；2）确定攻击船舶的风险分级；3）识别船舶薄弱点的存在和性质；4）采取消除或减轻薄弱点（风险）措施。3.1风险的含义风险系指某种特定危险情况发生的可能性和后果的组合。风险评价围绕着可能性和后果两方面确定风险。船舶保安评估中的风险评价包括：a、考虑某种保安破坏事件危及财产、人员、或功能的可能性b、辩识减少薄弱性的措施；c、减轻任何保安破坏的后果风险公式风险可以表示为：R=TVC…………………….(公式1)

7、其中：R=风险值T=发生威胁事件的可能性，即威胁概率。V=受到威胁事件攻击的成功可能性，即成功概率C=发生威胁事件的后果系指在某一具体事态攻击可能造成影响严重程度的总合。后果可以包括所有或部分不同的影响类型（例如，死亡/受伤，对经济的影响，对环境的影响），因此，总的后果就是这些影响的总合，可以表示为：∑C=C死亡/受伤，+C对经济的影响+C对环境的影响---（公式2）C—后果受到威胁事件攻击的成功概率取决于船舶的薄弱点。可通过现场检查船舶的薄弱点评估确定率。通常用于评估实地薄弱点的4个因素是：可利用性；易接近性

8、；组织保安；船舶坚固性；为简化，仅考虑上述2）、3）因素。V—可能性对这种概率判断主要根据情报和海运界的认知。一般而言，设定保安等级以及根据保安等级所制定的保安措施可以反映船舶或港口面临的饿保安事件威胁程度。为简化保安评价，可假设T为常数。T--威胁概率3.2保安威胁风险评价的基本过程1.选择一个威胁事件2.对威胁情景的潜在后果评价3.对威胁情景的船舶薄弱点评价/分级4.确定需要控制措