略论中小学法制教育

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1、万方数据第2卷第5期当代教育理论与实践V01．2No．52010年lO月TheoryandPracticeofContemporaryEducationOct．2010略论中小学法制教育曾献超1，朱雄君2(1．新邵县严塘中学，湖南邵阳422900；2．湖南省委党校，湖南长沙410006)摘要：在依法治国，建设社会主义法治国家的背景下，中小学法制教育就成为我国国民素质教育的重要内容，成为培育21世纪遵纪守法的合法公民的基本途径，也是当前预防未成年人犯罪的有效措施。中小学法制教育具有重要的战略意义。然而，当前的中小学法制教育并没有受到

2、应有的重视，还存在没有确立法制素质教育理念、没有形成规范的教学体系、缺乏专业的师资队伍等问题。针对这一现状，必须从提高思想认识、深化教学改革、加强师资队伍建设等方面加强中小学的法制教育。关键词：依法治国；未成年人；中小学法制教育；教学改革中图分类号：C63文献标识码：A文章编号：1674—5884(2010)05—0008—03青少年是祖国的未来，民族的希望，是党和国家伟大事业的接班人。青少年的培养与教育必须从小抓起，如何加强中小学基础教育，充分发挥学校的主阵地作用，为我国的社会主义现代化建设培养合格的社会公民和杰出的新世纪人才是

3、我们面临的重要挑战。在“依法治国～培养新世纪现代公民”的时代背景下，法制教育作为当代公民教育的内在构成已经列入了中小学教育的范畴。自邓小平同志1986年提出要加强中小学的法制教育至今，中小学法制教育进学校、进课堂的教学改革进程已历经20多年，尽管取得了一定的成效，但是其进展仍然比较迟缓，效果也差强人意。我国青少年法律素质整体不高、未成年人犯罪急剧增长的现状表明，中小学法制教育严重滞后于培养遵纪守法的合格公民这一现代教育的根本需求。如何深化基础教育改革，进一步加强中小学法制教育是当前我们必须着力解决的重要议题。一中小学法制教育的战略

4、意义1．中小学法制教育是素质教育的重要内容。中小学作为青少年国民素质教育的主要场所和基础阵地，必须全面贯彻党的教育方针，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人为目标，提高教育质量，增强学生的综合素质。而增强学生的法律素质，培养遵纪守法的21世纪新型人才是中小学教育的重要任务，也是我国国民素质教育的重要内容。<中华人民共和国教育法>总则第六条规定：。国家在受教育者中进行爱国主义、集体主义、社会主义的教育，进行理想、道德、纪律、法制、国防和民族团结的教育。”法制教育作为国民素质教育的有机构成被写进了教育法。遵纪守法是我国2

5、1世纪创新型人才必须培养的基本素质，目前在校的中小学生，正是2l世纪我国社会主义现代化建设的预备队和生力军，作为国民素质教育的重要内容，法制教育在中小学教育中与科学文化、思想品德教育一样占据重要的基础性地位，必须切实加强对他们的法制教育，从小培养他们的法律意识，增强他们的法律素养。2．中小学法制教育是培养现代合格公民的基本途径。依法治国，建设社会主义法治国家，是我国宪法确立的一项重大基本国策，也是实现富民强国和公平正义以及维护社会稳定发展的必由之路。其基本前提是必须培养具备良好法律素质的现代公民。要实现依法治国，建设社会主义法治国

6、家，公民的法律素养是前提条件，公民要知法、懂法、守法、护法，具有较强的法律意识，自觉依法践行法律行为，能运用法律维护自己合法权益。良好的法律素养是现代法治社会对每个社会公民自身文明素质提出的一个不可或缺的基本要求。而要培养公民法律意识，增强公民法律素养，关键在于进行法制教育。邓小平同志曾经指出：“加强法制重要的是要进行教育，根本问题是教育收稿日期：2010—03—16作者简介：曾献超(1979一)，女，湖南新邵县人，中教一级，从事中学政治思想教育研究。8万方数据人。”¨’并且进一步指出“法制教育要从娃娃开始，小学、中学都要进行这个

7、教育。”【31现代公民的法律素养培育是一个长期的过程，必须从中小学生抓起。只有从小进行法制教育，通过长时期的知识学习、实践锻炼以及潜移默化的习惯培养，广大青少年才有成长为遵纪守法的现代公民的可能。因此，中小学法制教育可以说是培养现代合格公民的基本途径。3．中小学法制教育是预防未成年人犯罪的有效措施。近年来，我国未成年人犯罪案件呈上升趋势，并且呈现犯罪类型多样化，犯罪主体低龄化和团伙化，趋向暴力和凶残的发展动向，未成年人犯罪问题已经成为全社会共同关注的热点社会问题【2】。未成年人犯罪的原因是多方面的，包括家庭、社会风气、媒体影视等不

8、良环境因素的影响，也包括未成年人容易冲动、自制力不强、是非分辨能力不足等原因，但是最重要的是未成年人的法制观念淡薄，不知法、不畏法，甚至有人自己做了违法的事情根本不知道自己的行为触犯了法律。未成年人犯罪带有很大盲目性，往往因为一时性起，一念之差而铸