房地产信托监管政策汇总

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1、房地产信托监管政策汇总信托业务二部二O一一年六月目录PartⅠ概述篇1.研究意义2.什么是房地产信托？3.什么是房地产信托监管政策？PartⅡ房地产信托监管政策——之法条篇PartⅢ房地产信托监管政策——之业务篇1.融资类房地产信托业务之监管政策2.投资类房地产信托业务之监管政策PartⅣ房地产信托监管政策——之最新动态Part1概述篇一、研究意义：房地产信托的战略互动我国房地产业快速发展的需求带动了房地产信托的异军突起；作为国民经济的支柱产业，房地产业的发展必然受到政府宏观调控和国民经济周期波动的影响，使房地产信托也带上了鲜明

2、的制度博弈色彩；如何通过有效的战略互动在合理的博弈空间内实现房地产信托的规范发展，在为房地产业提供有效融资渠道的同时为投资者开拓多元化投资渠道，制度博弈下的房地产信托的命运值得关注。二、房地产信托的定义及其分类广义上讲，与房地产相关的信托行为都可以被称为房地产信托，房地产信托存在资金信托和财产信托两种。房地产信托一般是指以房地产及其相关资产为投向的资金信托投资方式，即信托公司制定信托投资计划，与委托人（投资者）签订信托合同，委托人（投资者）将其合法资金委托给信托公司进行房地产投资、或进行房地产抵押贷款或购买房地产抵押贷款证券、或

3、进行相关的房地产投资活动。房地产信托可以使房地产金融投资和房地产金融工具创新结合起来，实现房地产信托投资的大众化、多元化和融资社会化。房地产信托融资类房地产信托投资类房地产信托夹层类房地产信托三、房地产信托监管政策本课题所涉房地产信托监管政策，主要是指2007年以来国家出台的与房地产信托紧密相关的法律法规、通知指引等规范性法律文件、以及监管层的窗口指导等监管措施，还包括我公司所制定的房地产信托业务指引。.法律法规部门规章通知指引3个10个12个主要选取2007年以来的房地产信托相关法规及政策加以汇总。《信托公司净资本管理办法》《

4、关于加强信托公司房地产信托业务监管有关问题的通知》《关于加强信托公司结构化信托业务监管有关问题的通知》《关于信托公司开展项目融资业务涉及项目资本金有关问题的通知》《关于支持信托公司创新发展有关问题的通知》《关于信托公司房地产信托业务风险提示的通知》《关于加强信托公司房地产、证券业务监管有关问题的通知》PartⅡ房地产信托监管政策——之法条篇通知指引篇1.《关于加强信托公司房地产、证券业务监管有关问题的通知》2.《关于支持信托公司创新发展有关问题的通知》3.《关于信托公司开展项目融资业务涉及项目资本金有关问题的通知》4.《关于加强

5、信托公司结构化信托业务监管有关问题的通知》5.《关于加强信托公司房地产信托业务监管有关问题的通知》6.《关于规范银信理财合作业务有关事项的通知》7.《关于信托公司房地产信托业务风险提示的通知》关于加强信托投资公司部分业务风险提示的通知（【2005】212号文）【已失效】-1性质：规范性文件发布单位：银监会办公厅时间：2005本法规已被《中国银监会关于制定、修改、废止、不适用部分规章和规范性文件的公告》（2007年7月3日）废止212号文是监管部门正式对房地产信托融资进行规范的开端，首次提出了房地产信托融资的三要件：“四证”、“二

6、级资质”、“项目资本金”。文件规定，信托公司对未取得国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证(“四证”)的项目不得发放贷款；申请贷款的房地产开发企业资质不低于国家建设行政主管部门核发的二级房地产开发资质；开发项目资本金比例不低于35%。不过，212号文目前已失效。关于进一步加强房地产信贷管理的通知（【2006】54号文）0性质：规范性文件发布单位：银监会时间：2006.8.16各银行业金融机构要扎实做好房地产贷款“三查”，全过程监控开发商项目资本金水平及其变化，严禁向项目资本金比例达不到35%(

7、不含经济适用房)、“四证”不齐等不符合贷款条件的房地产开发企业发放贷款。合理确定贷款期限，严禁以流动资金贷款名义发放开发贷款。对于囤积土地和房源、扰乱市场秩序的开发企业，要严格限制新增房地产贷款。防止开发企业利用拆分项目、滚动开发等手段套取房地产贷款。第四条严格执行有关信贷管理规定，规范开发贷款行为第五条加强尽职调查，注重防范土地储备贷款风险各银行业金融机构要认真评估和审慎发放土地储备贷款。贷款前，要加强对储备土地的性质、权属关系、契约限制、开发规划等方面的尽职调查，严格贷款发放条件。要科学、动态地测算和监控土地收储费用，开设专

8、门的托管账户，警惕土地以低成本转让，确保土地出让收入优先归还银行贷款。要合理确定贷款额度和违约必须提前还款的罚则，避免土地储备机构盲目“圈地”、盲目批地对贷款造成风险。要完善相关抵押手续，认真落实第二还款来源，根据风险状况审慎确定抵押率。第八条进一步规范信托投资