市住房和建设局2013年工作总结和2014年工作思路

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1、深圳市住房和建设局2014年工作总结和2015年工作安排2014年工作总结主要工作完成情况备注一、改革创新——承接部委和省改革任务5项，主动探路试点改革任务8项（一）持续推进制度创新，保障房轮候分配步入新常态。在我市安居型商品和公共租赁住房日常轮候基础上，启动“两库合一”，实现保障房申请一张申请表、一个轮候库。率先全国实行公共租赁住房置换机制，疏堵结合解决公共租赁住房违规转租转借问题；开展共有产权住房试点，为全国闯出新路。“两库合一”是继全国范围内率先实施轮候分配制度后的再次创新，公租房置换系全国首创。深圳是国家六个共有产权试点城市之一。住房保障继续领跑全国，住建部主要领导

2、予以高度肯定。（二）多措并举放管结合，促进建筑业回归市场。取消政府投资工程预选承包商制度，全面放开深圳建筑市场，制定《深圳市建筑市场主体信息登记与动态核查办法（试行）》，放管结合规范市场；持续推进“定性评审、评定分离、过程公开”招投标改革，厘清建设市场责任边界，转变政府管理模式。应住建部要求，我局在2014年全国建筑业改革发展工作会议上作专题发言，介绍深圳经验、模式。被国家发改委确定为建设工程电子招标投标创新示范城市，被住建部确定为施工安全标准化试点城市。（三）引入“交警式”执法，试行属地化管理和建设工程执法监察。推行属地化管理和层级监督，将建设工程监管权进一步下放到区建设

3、行政主管部门；整合建设工程质监站、安监站的监管职能，实行质量安全“两监合一”执法模式，提供质监、安监一站式服务。在工程质量、安全、文明施工等方面由现行的以过程监督为主向以执法监察为主转变，由实物监督向行为执法转变。授权各区（新区）负责重点区域内社会投资项目的建设工程施工许可、质量安全监督管理、竣工验收备案等管理，推进重点区域开发建设。人民网等媒体对深圳实行工程质量安全监督“两监合一”、提供一站式服务的做法进行了报道。（四）推行“三化一诚信”，全面改革行政审批制度。率先推行行政审批诚信申报制度，实行“信任在先，核查在后”的办事模式，建筑业企业资质审批时限由原来的60个工作日缩

4、短为20个工作日。行政审批事项减少50%，第三、四季度审批和服务效能全市排名第一。获市办公厅颁发的“全市政务提升先进单位”；市政务办“10减少重复提交资料99份，达到平均事项资料精简率达40%；行政审批事项100%实现网上办理并达到三级办理深度；社会事务服务事项93%实现网上办理；多项指标超额完成省、市网上办事大厅建设的任务目标；建立“网上虚拟柜台”，打通内部“微循环”，推行行政审批服务集中化、标准化、电子化。施工许可和竣工验收备案全面实现网上申报、网上审批、网上打印，审批时限从原来的15个工作日压缩为2个工作日。将三级建筑业企业资质许可下放至区级主管部门，将一级、二级建筑

5、师、结构工程师以及二级建造师等注册业务转移至行业协会。信息化建设提升政务服务活动先进单位”称号；连续四个季度被政务办评为“先进窗口”。保障性住房租售“一站式”服务被住建部选为全国住建系统教育实践活动两个典型做法之一，获得省委督导组、中组部组织二局的充分肯定。二、住房保障——超额完成建设任务，供应套数创历史新高（五）加快推进保障房建设和分配工作，保障规模再创新高。超额完成年度住房保障工作计划，开工、竣工、供应分别完成目标任务的124%，110%，111%。计划新开工保障房2.5万套，实际开工3.1万套，超0.6万套；计划竣工2.5万套，实际竣工2.74万套，超0.24万套；计

6、划供应2.8万套，实际供应3.1万套，超0.3万套。（六）保障房建设、分配、管理全过程引入市场机制。建设阶段采用施工总承包、BT、BOT等方式，社会投资比例达60%以上；分配阶段采用政府分配、政策指导企业分配等模式；后续管理采用政府直管、单位自管、专业化管理的“三位一体”模式。各级领导对我市住房保障市场化机制给予高度肯定并作重要批示。（七）大幅扩面人才安居，“洼地效应”日益显现。全面推进实用型人才、新毕业大学生、产业发展急需人才等群体的住房保障，以“来者有其住”、人才安居大幅扩面等政策措施助力我市“人才强市”、产业经济结构转型升级等战略。发放人才安居住房补贴约4.7亿元，惠

7、及约8.7万人。新增安排人才住房2.5万套，可惠及约8.75万人（按每户家庭3.5人计算）。“租售补”相结合，累计可惠及约17.45万人才家庭；人才安居工程实施3年来，新入户人才数量逐年稳步增长。10（八）发挥后发优势，持续改革公积金制度。继续实施业内首创的公积金“人人可提取”、“无贷款贴息”等政策，2014年全国首创自助终端提取公积金业务。提升公积金归集速度，扩大公积金归集规模。公积金归集银行增至7家，办理网点增加至300多个。公积金当年归集资金338亿元，累计归集总额1099亿元，新增个人开户124万人，累计缴