日韩信息产业发展研究-3

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1、附件一《e-Japan重点计划一2004))一、《e-Japan重点计划-2004))施政方针(一)两项计划为了早日达到2005年的IT施政目标，并为2006年以后的政策奠定基础，《e—Japan重点计划一2004))下设两项计划：后期计划(LastProgram)和前置计划(PreProgram)。前者是为实现2005年目标而制定的，被纳入“加速e—Japan战略II的战略措施”中，以推动e．Japan战略II，并在七个先导领域促进IT的进一步应用；后者是为奠定2006年以后的政策基础拟定的，日本希

2、望在实现“2005年成为世界最先进的IT国家”的目标后，能够继续保持世界领先。·109·(二)五项重点政策为实现高度信息通信网络社会，《e．Japan重点计划一2004》以《IT基本法》第35条第2项第2～6号为基础，确定了五项重点政策，包括：建设全球最高水平的信息通信网络、推动信息技术应用相关教育并培育人才、促进电子商务交易发展、推动信息技术在行政机关与公共领域中的进一步应用、确保信息的安全性及可信赖性。该计划有利于重新分配政策资源、创造新的产业价值，使人们可借助高速互联网获取多样化的网络内容，享受

3、新的服务与价值等。(三)横跨性议题除上述重点政策外，实现高度信息通信网络社会过程中遇到的横跨性议题有：促进研究开发、以IT为轴心发展新的国际关系、缩小数字鸿沟、伴随社会经济结构变化衍生的新课题以及增进国民了解等，以《IT基本法》第35条第2项第7号为基础，政府积极采取相关措施。二、《e．Japan重点计划一2004>>中的策略与措施(一)实现2005年目标的步骤1．加速推动五大领域(1)亚洲IT领域战略(A；Asia)：以国际政策为基础，与亚洲各国在IT领域携手合作。(2)强化安全政策(B；Block

4、andBack．up：Security)：构建安全的网络环境，实施府、省、厅共通性的信息安全标准。(3)内容政策(C；Coments)：强化内容产业的国际竞争力，活化各种形式的内容产业并促进流通，完善日本特许商标法、培养内容人才。(4)IT制度改革(D；Deregulation)：制定e一文件法案等。(5)推动友好型电子政府、电子地方政府(E；Friendlye—governmentande—localgovernment)：强化二站式(onestop)服务、优化业务及系统、扩大政府对企业的融资等。2

5、．七个先导领域(1)医疗：促进医疗信息的使用、流通，普及电子履历，在线医疗费用结算，推动远程医疗。(2)饮食：促进牛肉、蔬果等食品电子履历追踪系统的普及、食品交易电子化、农林渔业经营信息化等。(3)生活：完善应对紧急情况的各种措施、构建家庭健康管理系统、住宅导入信息通信系统、提升有线电视使用率等，以此提高人民生活的安全性和便利性。(4)中小企业金融：整顿中小企业融资和降低周转风险的环境，促进信用保证申办手续电子化。·110·(5)知识：通过信息技术推进远程教育、强化内容产业国际竞争力、活化内容产业并有

6、效利用。(6)劳动就业：提供多样化的劳动形态，使人才发挥所长，扩大就业机会。(7)行政服务：建置行政入口网站并改善其行政信息系统。3．基础建设目标：提供高速(144kbps～30Mbps)及超高速(30Mbps以上)网络环境，以达到4000万及1000万家用户数的使用目标。(二)构建2006年以后的政策基础1．国际政策：与各国共同积极推进各项计划，如亚洲地区Ic护照导入计划、亚洲宽带计划等。2．信息安全：政府统一施行信息安全对策。3．人才和教育：创建利用IT授课的环境。4．电子商务：健全电子商务市场环

7、境。5．内容：扩大日本内容产业市场。6．行政电子化：推动单一窗口服务。7．研究开发：为维持国际竞争力，开发不可或缺的技术。8．基础建设：实现任何人都能使用的网络环境。(三)五项重点政策1．建立全球最高水平的信息通信网络(1)整合高速及超高速网络利用环境。(2)确立世界最先进的无线网络设备及准确的卫星定位系统。(3)建设数字广播及数字信息交换共有的环境。2．推动信息技术应用相关教育并培育人才(1)培养IT领域专家。(2)学校教育信息化。(3)提升国民IT应用能力。(4)通过IT推进远程教育。(5)确立人

8、才培养措施的相关目标。3．促进电子商务交易发展(1)利用IT改造商务流程。·111·(2)利用IT创造新的商业模式。(3)整顿安全和安心的电子商务环境。4．推进信息技术在行政机关与公共领域的进一步应用(1)行政信息化。(2)公共领域信息化。5．确保信息安全性及可信赖性(1)确保政府信息安全。(2)制订反网络攻击对策。(3)推动民间部门的信息安全对策及普及。(4)信息安全相关的制度、基础整合。(5)信息安全相关的研究开发。(6)信息安全相关的人才培养。(7