职业健康安全一体化管理体系讲座

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1、环境/职业健康安全一体化管理体系讲座内容提要实施环境/安全健康管理体系的必要性标准简介建立环境/职业安全健康管理体系的基本步骤体系文件结构文件编写要点实施环境/安全健康管理体系的必要性促进我国环境/职业安全健康管理与国际接轨，有利于消除贸易壁垒；推动环境/职业安全健康法规和制度的贯彻执行；使企业的环境/职业安全健康管理由被动行为变为主动行为，促进职业安全卫生管理水平的提高；有利于提高员工的环境/安全意识；提高企业的经济效益（通过节能降耗、减少伤害损失）。环境管理体系与职业健康安全管理体系的兼容同时进行标准宣贯和内审员培训；同时进行初始状况

2、评审；同时进行体系策划；同时编制体系文件，实现文件兼容；同时进行体系内审和管理评审；同时接受第三方认证，获取双证。2004年公司建立“环境/职业健康安全一体化管理体系”标准简介建立一体化管理体系的标准：《环境管理体系规范及使用指南》（GB/T24001－1996idtISO14001:1996）《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001－2001）GB/T24001－1996与GB/T28001－2001的相同之处：标准的结构、形式完全相同，内容极为相似；实施方法和步骤完全相同；体系的管理模式均为PDCA过程；体系的工作重点都是围绕

3、环境因素/危险源开展工作；体系的具体操作层面上有许多相同、相似之处；具有三级监控机制。两个标准的前3个部分主要是前言、引用标准和名词定义。第4部分为标准的关键部分，规定了管理体系的五大功能板块和17个要素，内容基本相似：第一板块：1个要素环境/职业健康安全方针第二板块：4个要素环境因素/危险源的辨识、评价和控制法律和其他要求目标和指标环境管理方案第三板块：7个要素组织结构和职责培训、意识与能力信息交流（职业健康安全体系强调与员工的协商和沟通）管理体系文件文件控制运行控制应急准备与响应第四板块：4个要素监测和测量不符合、纠正与预防措施（职业

4、健康安全管理体系还强调事故和事件的管理）记录管理体系审核第五板块：1个要素管理评审对环境因素/危险源辨识、控制是环境/职业健康安全管理体系的核心方针（4.2）目标、指标（分目标）(4.3.3)管理方案(4.3.4)运行控制(4.4.6)应急准备和响应(4.4.7)绩效测量和监视(4.5.1)不符合、纠正和预防措施(4.5.2)其他要素：协商和沟通(4.4.3)、记录(4.5.3)、法规和其他要求(4.3.2)等。法律法规在体系建立和实施中的作用为组织制定职业安全卫生方针提供帮助；为危险源（危害）的识别与评价提供参考依据；为职业安全卫生目标

5、和管理方案的制定提供依据；编制职业安全卫生管理体系文件的依据；评价组织行为遵循法律法规情况的依据；职业安全卫生管理体系审核和评审的准则之一。三级监控机制要素监测内容人员频次解决方式深度4.5.1日常检查、运行控制、测视设备、守法情况等一般工作人员例行随时发现问题，随时解决问题对比符合性4.5.4职业安全健康管理体系内审员定期集中发现问题，集中解决问题符合性审核4.6职业安全健康管理体系最高管理者定期集中解决管理层无法解决的问题持续适用性、充分性、有效性各要素间逻辑关系4.2环境方针4.3.1环境因素4.3.2法律与其它要求4.3.3目标和

6、指标4.3.4环境管理方案4.4.6运行控制4.6.7应急准备和响应4.5.1监测4.4.1机构和职责4.2.2培训、意识与能力4.4.3信息交流4.4.4体系文件编写4.4.5文件管理4.6管理评审4.5.3记录4.5.2不符合、纠正与预防措施4.5.4环境管理体系审核建立环境/职业健康安全管理体系的基本步骤一、领导决策和准备最高管理者的承诺任命管理者代表组建工作班子提供资源保障二、初始评审分析环境/安全管理现状调查法律法规要求环境因素/危险源辩识、评价三、体系策划与设计制定方针、目标、管理方案明确管理机构、职责文件体系策划四、体系文件

7、编制确定体系文件的结构融合原有规章制度各层次之间接口明确注重可操作性五、体系试运作分层次培训记录运行情况不断完善六、内部审核和管理评审体系文件结构第一层次文件：“环境/职业健康安全一体化管理体系管理手册”，由公司推进办公室修改，“管代”审核，总裁批准。公司体系内所有单位均适用。第二层次文件：“环境/职业健康安全一体化管理体系程序文件”，初步确定为36项“公司级程序文件”，由公司推进办公室组织有关部门编写，“管代”批准、发布，公司体系内所有单位均适用。“工厂级程序文件”，由各工厂（子公司）推进办公室组织有关部门编写，“主管”批准、发布，其工

8、厂（子公司）体系内所有单位适用。第三层次文件：“环境/职业健康安全一体化管理体系作业文件”，其内容包括管理制度、岗位作业指导书、记录（公司和工厂级两种）等，由各工厂（子公司）推进办公室确定内容