做基层满意的人民公仆——主题教育研讨发言

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1、不忘初心牢记使命做基层满意的人民公仆——“不忘初心，牢记使命”主题教育研讨发言前不久，习近平总书记出席“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议并发表重要讲话。强调要牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，努力实现“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”。要求要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风。中央有要求，我们就要有行动。要清醒地看到，形式主义、官僚主义的顽

2、疾在我们XX上下还或多或少存在，特别是基层，工作很辛苦，负担比较重，压力非常大，这与我们建设XX的目标要求是不相符的。下面，我就着力解决困扰基层的形式主义突出问题重要，和大家交流三个方面：一、为什么要为基层减负？党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的作风建设，从关系党的生死存亡、关乎人心向背的高度，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲与形式主义等四风问题作坚决斗争，取得的重大成就有目共睹。去年底，习近平总书记专门作出重要指示，强调今年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。为此，中办专门印发

3、了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，并将2019年确定为“基层减负年”。为基层减负，目的就是让利于基层，为基层服务，让基层干部得到实实在在的获得感、幸福感。首先，这是纠治作风顽疾的需要。一段时期以来，在基层工作的同志都有感受，基层工作普遍存在会议多、文件多、报表多、材料多、迎检多、汇报多、问责多等问题，让他们疲于应付、喘不过气来。这些基层干部的“累点”“痛点”，表现形式在基层单位，症结要害却在上级机关。说到底，还是形式主义、官僚主义顽疾在作祟。因此，为基层减负，就是要从根子上纠治这些作风顽疾，让

4、我们的基层干部们能够真正静下心来真抓实干，把主要精力用在干事创业和具体工作落实上，有更多时间和精力更好地了解群众的需求，倾听群众心声，解决群众实际困难，回归基层服务群众的本质。其次，这是倾听基层疾苦的需要。大家都知道，基层很累，因为“上面千条线、下面一根针”，XX需要把XX的各项决策部署和工作任务不择不扣的在末端落实，任务重、要求高、压力大，让人身心俱疲；基层很苦，需要面对上级政策举措的层层加码，需要在迎检时万全准备、迎来送往，有时有开不完的会、办不完的文、写不完的材料，有时办事环节多、业务流程长，“领导张

5、张嘴，基层跑断腿”，让人苦不堪言；基层很忙，很多干部职工都是“5+2”、白加黑，年头忙到年尾，季末接着季初，让人疲于应付。为基层减负，就是要把我们基层的同志们从苦、累、忙中解脱出来，减少不该有的忙、不该吃的苦、不该受的累。再次，这是改进机关作风的需要。XX作为领导管理层，需要从更高层次更深要求上谋发展抓管理，牢固确立为民服务、为基层服务的导向，变领导型机关为指导型机关。但目前看，我们还没有很好的做到这点。在制定制度上从基层便利出发考虑的还不够，数豆子人多、种豆子人少；机关上下重管理轻服务，重检查轻指导，有时

6、还会以问责代替管理；文风会风还不够清新，文过长、会过多，有时衔接过紧过密，导致基层以文件落实文件，以会议落实会议；服务基层还不到位，XX服务XX、XX服务基层、上级服务下级、XX服务XX少，从根本上反映出作风还不够求真务实，需要在为基层减负中一项项更正落实。二、为基层减负减什么？我认为，减负不是降标准、减质量，而是为了基层干部更好的“轻装上阵”，要做好松绑减负的“减法”和“除法”，又要做好提质增效的“加法”和“乘法”，切实减出基层的发展活力，激发基层干部奋勇争先的“一池春水”。一要“瘦身除痕”降压力，减轻思

7、想紧绷的包袱。任务多、检查多、考核多、留痕多，是造成我们基层干部应接不暇、压力过重的主要原因。高标准要求、高强度压力、高密度检查，会让他们紧绷神经、高度紧张。为了让工作更完美，让考核不出错，很多基层的同志不得不忙于准备各类资料和材料，精力都被分散了，甚至于出现“干得好不如说得好、说得好不如记得好、记得好不如汇编得好”的奇怪现象。各级基层干部是我们XX抓工作落实的主力军，肩挑重担。为他们“减负松绑”，我们应当坚持以事实说话、凭实效评价，多到现场看、多见具体事、多听群众说，确实改变“一根棒子挥到底、一个责任状签

8、到底”的推责卸责情况，破除让他们“被迫担责”“被迫压担”的现象，解放思想、放开手脚，使他们更有责更有胆。二要“减文缩会”腾精力，减掉繁文缛节的歪风。文山会海是困扰我们基层干部的一个顽疾，层层以文件落实文件、以会议落实会议，让他们整天纠缠在文山会海之中。有填不完表格、报不完材料、开不完的会。网上就有人诙谐的形容基层干部是“表哥”“表姐”“会叔”。这些情况在我们这里也存在，基层干部们也很无奈。泛滥的文件和过多的会议，