开发性金融助力丝路经济带“桥头堡”崛起

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1、在新疆库尔勒广袤的荒漠戈壁，一条铁路正在向远方延伸。虽然在茫茫戈壁中，这条铁路显得不那么起眼，但它在“丝绸之路经济带”上却具有重要意义。库（尔勒）格（尔木）铁路是“丝绸之路经济带”南通道的重要组成部分，它与“丝绸之路经济带”的北、中通道一起把新疆与内地紧密联系在一起，有利于完善新疆区域的路网布局。作为最重要的起点，新疆无论从地理位置还是决策战略上，都是“丝绸之路经济带”的重要节点区域，在“一带一路”战略中起着“桥头堡”的作用。新疆基建虽经历多年发展，但相对于其广褒的面积而言，仍显滞后。“桥头堡”要崛起，突

2、破口正是基础设施建设。库格铁路的开建，意味着新疆打造“丝绸之路经济带”核心区的基础设施建设正加速进入落地阶段。这其中，国开行发挥着积极作用。对于库格铁路项目，国开行在两个月内就完成了评审，实现贷款承诺137亿元。而这仅仅是个缩影，记者看到，在推进新疆“丝绸之路经济带”核心区建设中，开发性金融正发挥其独特优势，助力新疆崛起。基建先行：促进设施联通在“一带一路”战略中，新疆有着怎样的特殊地理位置？如果你翻开地图，就可以清晰地看出：向西，新疆联接着中亚、西亚，直达欧洲地区；向东，新疆联接着内陆各省及东亚经济圈。

3、亚欧板块通过新疆这个“枢纽”正在加快交通运输网络、油气走廊、通信等基础设施的互联互通。国家提出将新疆建设成为“丝绸之路经济带”核心区的总体目标以及建设“三通道”、“三基地”、“五大中心”和“十大进出口产业集聚区”的四大重要任务。可以预见，新疆将逐步成为“丝绸之路经济带”上交通、物流运输、贸易结算的中心，同时也将是货物、人员和资金的汇集点。“新疆与8个国家交界，具有优良的地缘优势。目前国家批准新疆对外开放口岸共有17个，是我国对外开放口岸最多的省份。”国开行新疆分行相关负责人介绍道，新疆还拥有丰富的能源资源

4、，通过“丝绸之路经济带”的建设可以被充分利用，为国家的能源需求提供有力保障。为发挥新疆的地缘优势，新疆将基础设施建设的重点落脚在公路、铁路、航空、管道等方面，在此背景下，支持丝路经济带沿线基础设施建设，就成为了金融支持的着力点。国开行长期支持重大基础设施建设的经验以及开发性金融在重点领域、薄弱环节、关键时期的功能和作用，使得国开行当仁不让地成为了这一领域融资的主力军。记者了解到，2014年至今，国开行新疆分行已累计向促进西出通道大贯通的航空、铁路、公路项目发放贷款369.49亿元，包括乌鲁木齐、吐鲁番、伊

5、宁、博乐及库尔勒机场项目建设，兰新第二双线、南疆吐鲁番至库尔勒二线、乌鲁木齐新客站及高铁片区综合开发项目建设以及连霍高速、疆内国道主干线及西部通道公路建设等项目。同时，该行还重点支持疆煤外运、西气东输、疆电外送能源通道建设，疆电外送配套电源点、现代煤制气、煤制油、西电东送通道建设、西气东输通道建设等重大项目以及国家大型油气生产加工和储备基地。“对于这些重点项目，我们提供了银票、债券承销、保险代理、信托贷款、融资租赁、前期贷款、规划贷款、银团贷款等多品种综合金融服务。”上述负责人介绍说。多边合作：推动贸易、

6、资金融通塔吉克斯坦南部山区的蜂农没想到自己的生活会因为一家中国的银行而改变。这些蜂农依靠养蜂维持一家的生计，多年来一直苦于无多余资金扩大蜂场规模。国开行的一笔笔微贷款犹如一场及时雨，让他们找到了打开致富之门的钥匙。塔吉克斯坦是“一带一路”沿线国家，农业技术落后，同时该国国内资金匮乏，金融市场不发达，社会融资成本较高，农业、中小企业、南部山区的发展亟需资金支持。国开行在服务“一带一路”战略时，与沿线国家深入开展互利合作。这些塔吉克斯坦养蜂人正是迎来了这股“东风”。国开行新疆分行相关人士介绍说，新疆分行与塔吉

7、克斯坦国家储蓄银行开展了包括银行授信、境外人民币、交流培训等多方面的合作，并采取通过后者筛选和管理用款人、国开行核准后发放贷款即“筛选—评审—再核准”的模式支持上述领域发展。让蜂农受益的微贷款总金额达500万美元，共帮助4208户山区贫困居民发展养禽业、畜牧业、养蜂业、园艺及其他产业。建立多边金融合作机制，是国开行国际合作业务的一大特点。多边合作，受益的不仅仅是当地民众。国开行新疆分行通过探索境外人民币合作，推动人民币“走出去”和“丝绸之路经济带”货币流通，并以境外人民币贷款和直投为尝试，支持国内企业“走

8、出去”。近几年，国开行通过金融合作已经带动包括金风科技、特变电工在内的新疆装备制造业和农业企业“走出去”。据不完全统计，国开行贷款带动贸易及工程承包额超过30亿美元。实际上，企业在“走出去”过程中可能遇到的风险种类以及所需的金融服务都跟国内大不一样，如何保证风险防控与业务发展并重？在这方面，国开行发挥了其“融资与融智并举”的优势。上述国开行新疆分行人士给记者举例称，一些企业赴中亚进行矿产资源基地建设，国开行会帮助企业辩证地分析