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1、公平与效率学号:*********姓名:Crainax班级:********1.什么是公平与效率?公平与效率,是人类社会永恒的理念,但在现实中,则是适时的行动准则。公平与效率,是两个密切相关的概念,在一定情况下产生矛盾。需要在两者之间寻求它们的平衡点,进行适度的协调。在经济与社会转型期,对改革与发展问题,一般采取效率优先、兼顾公平的原则。但公平的价值高于效率的价值,效率优先,最终是为达到更高层次的公平。对公平与效率的认识是主观的,但有其相对的客观标准:公平的标准是大多数人的公平,效率的标准是国家的、社会的、个人
2、的长远效益。两者在发展中得到统一。发展2.公平与效率的永恒性与现实性.公平(equity)与效率(efficiency),就其抽象性说,是人类社会永恒的理念。即使在远古年代,公平与效率还没有成为人类自觉的理念时,相当于公平与否、效率高低的某些意念,就往往被人们作为思考问题与采取行动的理性依据。公平、公正、正义、大同等等概念经中外先哲提出之后,就成为社会的崇高理念和人类不断的价值追求。而近代工业社会以来,人们在追求公平、正义的同时,更加关注效率在提高社会生产力和促进社会物质文明进步中的意义。效率社会进步2.公平与
3、效率的永恒性与现实性.抽象的公平与效率虽然是永恒的,但在特定的时代环境,对特定的事物来说,则是适时的、具体的行动准则。人们需要以公平与效率为依据,对具体事物进行理性的审视、理论的思考,做出尽可能准确的价值判断与价值选择,作为决策的依据。公平?效率?2.公平与效率的永恒性与现实性.在高等教育中的例子.教育公平与效率,是社会公平与效率的重要组成部分,一切教育的重大变革,几乎无不同公平与效率有关。以高等教育为例,当前许多重大的改革与发展问题,都可以而且应当根据公平与效率权衡利弊得失,做出判断与选择,作为教育决策的依据
4、。例如,面向市场自主办学、高等教育资源配置、高等教育大众化、大学生收费、招生与高考制度改革、高等教育结构调整、民办高校发展、重点大学与重点学科设置,以及女子教育、少数民族教育、弱势群体教育等等不同层面的热点问题,都与教育公平、教育效率存在或明或隐的相关,都需要做出正确的价值判断与价值选择。基于正确判断与选择的决策,有利于高等教育的可持续的健康发展;反之,则可能导致资源浪费、效率下降、公平失衡,甚至影响教育秩序与社会安定。3.公平优先与效率优先.当公平与效率发生矛盾时,为实现公平而置效率于不顾,或为追求效率而置公
5、平于不顾,都不足取。面临一时无法协调化解的两难问题,决策者的选择只能是公平优先、兼顾效率或效率优先、兼顾公平。这种选择,要根据实际情况及其进程,权衡利弊而定。在经济与社会转型时期,对改革与发展问题,一般采取的是效率优先、兼顾公平的原则,以加快改革与发展的步伐。3.公平优先与效率优先.在经济与教育的例子.在经济政策上,先向发达地区的东部倾斜,让一部分人先富起来;在高等教育政策上,设置重点大学、重点学科,启动”211工程”,以便在国际科技竞争中迎头赶上。当然,所谓”优先”,也应当”适度”:首先要”兼顾”而不是不顾,
6、效率优先要兼顾公平而不是制造不公平;其次,要根据进程及时调整政策。政策的调整,不仅是为了避免矛盾激化,更是为了寻求更高层次上的公平。3.公平优先与效率优先.这是因为,公平与效率不是同一层面的概念,也不是同一层次的价值。从人类社会发展的终极目标来说,公平的价值高于效率的价值。公平,体现平等、公正、人权等基本理念,是人类社会最高的理想与信念;效率则是体现现实的利益、效果,是人类社会生存与发展的必要条件。社会主义现代化建设最终的价值追求是公平,通过效率的不断提高以实现更高层次的公平。3.公平优先与效率优先.先富带后富
7、.在经济政策上,当向东部倾斜时,就要兼顾老少边穷地区的扶贫;当东部发达到一定水平,能够更好地帮助西部开发时,就要倒过来向西部倾斜,从而在公平的原则下,提高国家整体的经济水平,全面奔向小康。一部分人先富起来之后,就要采取某些政策,如提高累进税率,加强扶贫解困力度等等,最终达到走共同富裕的道路。在高等教育政策上,重点大学、重点学科的设置与建设,首先是为了尽快地提高国家的科技水平,最终是为了以点带面,提高全国高等教育的质量和学术水平。3.公平优先与效率优先.人类社会的终极目标是追求公平,但必须不断地提高效率。如果不提
8、高效率,所谓公平,只能是低层次的公平。3.公平优先与效率优先.历史的证明原始社会的分配是公平的,但没有人愿意回到原始社会生活去;历代农民起义的口号之一是”均田地”,但均田地并不能使社会的文明进步得以持续发展。一碗饭,两人吃,饿不死也吃不饱。“不患贫而患不均”,作为革命口号有其鼓动作用,作为建设思想则是错误的。20世纪50年代末的大跃进和”教育大革命”,要在15年间普及大学教育,遍地开花
