经济法的基础理论

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1、新编经济法教程主讲教师:薛莲有人说，在统治者手里，法律是统治的工具和制裁的利剑；在道德家眼里，法律是道德堕落时人们无奈的自救；社会学家认为，法律是弱者的保护神。无论对法律意义怎样表述，谁也无法否认，在现代化的社会里，法律是人们共同信守的契约，是人们共同遵守的规则，法律是每一个人的保护神。案例一:不久前，法制日报连续报道了哈尔滨市机场路高速公路一收费站因30元收费问题，“扣留”正在执行急救任务的120急救车，导致一名危重病患者因被延误近一个半小时的救治时间而不治身亡的事件。报道引起了很大的反响，人

2、们纷纷把矛头集中到了有关工作人员的冷漠、渎职和不尊重生命等方面。而随着报道的日益深入，人们逐渐意识到，悲剧的发生与其中的一些法规、文件之间的冲突不无关系。120急救中心的依据是黑龙江省物价局、交通厅、财政厅于2003年6月下发的红头文件——《关于对120急救车辆免征车辆通行费的通知》；哈尔滨机场专用路有限公司坚持收费并实施处罚的依据是《哈尔滨机场专用高速公路机动车辆通行费征收管理办法》，发文机关同是黑龙江省物价局、交通厅，但该文件没有赋予120救护车免费的待遇。显然，两个红头文件对同一对象在收费

3、的规定上存在着冲突。而且本案也与我国于1996年实施的行政处罚法相抵触——其竟然赋予了经营性企业以行政处罚权。显然，有关部门当初就没有遵守下位法必须服从于上位法的立法原则和精神，没有充分考虑到整个法律法规之间的整体性、和谐性和连续性，最终导致了上述生命悲剧的发生。　　因此，在各种法律法规制定过程中，既要重视不同部门的意见和利益诉求，又要防止其部门利益的扩张渗透；要尽可能地实行开门立法，有效吸纳社会各界的意见，倾听不同声音。而如果因法律原因酿成各类社会悲剧，往往使人们对法律的公信力产生怀疑，甚

4、至有可能引发对社会的仇视，从而影响社会的和谐发展。第一章　经济法基础理论教学内容:一、法的概念和特征二、我国社会主义的法律渊源和法律体系三、民法概述、民事法律行为代理诉讼时效四、经济法概述教学目的与要求：掌握和理解：1、法的概念和本质2、法的形式3、经济法的调整对象、特征及基本原则4、掌握经济法律关系的概念与特征5、掌握经济法律关系构成要素的涵义与内容6、掌握法律关系的产生、变更与终止的概念以及能够引起经济法律关系的产生、变更终止的情况7、了解经济法律关系的保护方法第一节法的概念和特征一、法的特

5、征二、法的概念三、法的本质第一节法的概念和特征一、法的特征1、法是调整人们行为或社会关系的规范（1）法是一种规范所谓规范，简单的说，就是指标准。由于法必须体现为规范的形式，所以它必须是针对不特定的对象提出的准则，因此非规范性的要求无法顺理成章的被称为法。（2）法调整关系行为首先，法只能针对行为，而不能针对思想。其次，法针对的是社会关系之中的行为（关系行为、涉他行为或交互为），而非纯粹个人意义上的个体行为（自涉行为）最后，法所针对的关系行为，不仅包括作为，而且也包括不作为。2.法具有国家意志性法是

6、一种特殊的行为规范，它是由国家制定或者认可的，体现了国家对于人们行为的评价，因此法必然具有国家意志性。3.法具有国家强制性作为国家意志的体现，法必然具有国家强制性。原因在于：其一，法的遵守不能始终或者主要依赖于行为人的自愿，基于各种各样的原因，违反法律规定的行为始终会存在。其二，法不能自行实施，因此必须由特定国家机关加以执行。4.法以人们的权利和义务为主要内容法律作为特殊的社会规范是通过规定人们在一定社会关系中的权利和义务作为主要内容的。“人们”包括个人、社会、组织、国家机关以至国家本身。权利和

7、义务也是泛指，一般说来，“人们可以这样行为”——就是指人们享有法律上的权利。“应该这样行为或禁止这样行为”——就是人们承担的法律上的义务。任何人的权利受到侵犯，可以请求国家保护，任何人如果违背法律规定，国家就要追究其法律责任。二、法的概念“法”首先是指一种实在的社会现象，其次是描述这样一个社会现象的概念和名称。广义：法是由国家制定和认可，并由国家强制力保证实施的行为规范体系，它通过规定权利和义务来规范人们的行为，从而确认、保证和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。狭义：专指国家立法机关制定的

8、规范性文件，即特定或具体意义上的法律。三、法的本质古往今来，剥削阶级的思想家、法学家对这个问题作了各式各样的解释和回答，有的说法是“上帝的意志”，“神的启示”，有的说法是“人类理性”、“民族精神”的体现，有的说法是“永恒正义”等等。其共同观点大都是强调法的永恒性和非阶级性，而不能揭示法的本质。马克思主义的历史唯物主义对这个问题做出了科学的回答。马克思主义认为法的关系既不能从它们本身来理解，也不能从人类精神的一般发展来理解，相反，它们都是根源于物质的社会关系。法的本质主要表现在以下三个方面：1．法