申论基础(可打印背诵)

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1、（一）加强组织领导。地方各级人民政府要按照科学发展观的要求，切实将《规划》的实施列入重要议事日程，把《规划》提出的目标任务纳入经济社会发展总体规划，建立相关的考核、评价和责任制度，作为评价地区发展水平、衡量发展质量和领导干部工作实绩的重要内容。文化行政主管部门在党委宣传部门协调指导下，具体组织实施，相关部门密切配合，确保《规划》提出的各项任务落到实处。（二）培养文化产业人才。继续抓好全国宣传文化系统“四个一批”人才培养工程，着力加强领军人物和各类专门人才的培养。继续办好经营管理人才培训班，培养一批熟悉市场经济规律，懂经营、善管理的人才。吸引财经、金融、科技等领域的优秀人才进入文化产

2、业领域。注重海外文化创意、研发、管理等高端人才的引进，为我国文化产业发展提供强有力的人才保障。文化产业是市场经济条件下发展繁荣社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要内容，是推动产业结构优化升级、转变经济发展方式的重要途径，是增强文化软实力和综合竞争力，提升国家形象，扩大中华文化国际影响力的重要举措。大力发展文化产业，是贯彻“三个代表”重要思想，深入落实科学发展观的必然要求，是实现社会主义文化大发展大繁荣的题中应有之义，也是全面建设小康社会的重大战略任务。（一）做大做强文化产业，有助于丰富活跃广大人民群众的文化生活，保障人民群众文化权益。（二）

3、做大做强文化产业，有助于发挥先进文化的引领作用，提升公民素质和城市品位。（三）做大做强文化产业，有助于转变经济发展方式，促进国民经济可持续发展。（四）做大做强文化产业，有助于增强文化软实力和综合竞争力，扩大中华文化的国际影响力。各地政府应树立正确的政绩观，以科学发展观为指导，把民众生活的幸福感为工作的出发点和落脚点，切实做好服务人民的公仆工作。2、我们要加大媒体的宣传力度，广泛利用报章，杂志，电视，公益广告等多种媒体形式开展宣传工作。让民众对政府行为知其然，更知其所以然。进而推动民与政之间的良性互动。3、增加公益性服务岗位，为民众参与社会建设提供条件。让人民群众可以通过合理合法的途

4、径参与到国家的建设中来。广泛开展志愿者服务工作，形成互帮互组的良好社会氛围，为建设幸福广东，添砖加瓦。　（五）大力推动农村文化建设。党的十七届六中全会决定，对推动农村文化繁荣发展提出了许多新的更高要求，要抓紧研究制定具体贯彻落实措施。按照加快城乡文化一体化发展、增加农村文化服务总量、缩小城乡文化发展差距的要求，加大对农村文化的投入力度，中央、省、市三级加快设立农村文化建设专项资金，保证一定数量的中央转移支付资金用于乡镇和村文化建设。继续推进农村各项重点文化惠民工程建设，健全农村公共文化服务体系。鼓励城市对农村进行文化帮扶，尽快把农民工纳入城市公共文化服务体系。积极保护和利用农村传统

5、文化资源，抢救和保护具有历史文化价值的古村落，广泛开展形式多样的群众性文化活动。加快推进农业科技创新，必须切实加大投入力度。近年来，农业科技投入大幅增加，但仍有较大缺口。要大幅提高农业科技投入强度，明确政府在农业科技发展中起主导作用，公共财政在农业科技投入中承担主要责任，并引导和鼓励金融机构、社会资金投入农业科技。要优化农业科技投入结构，财政投入突出保基础、保基本、保基层，农技推广支出重点向基层农技推广服务倾斜，保障其既能“养兵”又能“打仗”。　城镇化事关中国现代化建设全局，是转变发展方式、扩大国内需求的战略重点，是推动区域协调发展的重要动力，也是解决农业、农村、农民问题的重要途径

6、。切实保障和改善民生。把保障和改善民生作为政府工作的重要任务。　　要千方百计扩大就业。各级政府务必坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业，创造更多就业岗位。鼓励以创业带动就业。抓好高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员就业，加强退役军人技能培训与就业安置工作。鼓励高校毕业生投身农村、基层、中西部地区建设。加强职业培训和公共就业服务工作。加快建立健全统一规范灵活的人力资源市场。积极构建和谐劳动关系，加强对劳务派遣的规范管理，开展劳动关系争议排查，加强劳动监察和调解仲裁，维护劳动者合法权益。　　要加快完善社会保障体系。今

7、年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。扩大各项社会保险覆盖面。增加企业退休人员基本养老金。加强城乡低保和社会救助工作，加快发展社会福利事业和慈善事业。加强各项社会保障制度衔接。多渠道增加社会保障基金，加强社会保险基金、社会保障基金投资监管，实现保值增值。加强社保服务能力建设，有条件的地方可对各类社保经办机构进行整合归并，有些服务可委托银行、商业保险机构代办。加快全国统一的社会保障卡发放。　　要大力推进医药卫生事业改革发展。加快健全全民医保体