公文的撰写思路与技巧

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1、公文撰写思路与技巧徐州市疾病预防控制中心刘加彬20071012汇报简介公文的基本概念与特点公文的三境界公文撰写的思路公文处理中常见问题与处理技巧公文的基本概念与特点公文的概念1、公文是机关、团体、企事业单位表达意向的文书，是党和国家机关用来传递的策令、指挥工作、沟通情况、联系公务的办事工具2、国家行政机关公文处理办法规定：行政机关公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具公文的基本概念与特点公文的特点1、有特定的格式与文种国家行政机关公文处理办法明确指出：公文种

2、类共13种，包括命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要2、受命式文章：（1）公文不是有感而发、为己立言，而是奉命作文，代人立言。（2）公文姓公，言不由衷，一声令下，笔快如风。公文写作的三境界简约（简约而不简单）观点要表达清楚、表达要尽量简练平白（平白而不苍白）行文要自然、内容丰富而充盈、力量感自然流露所言即所思（文如其人）独创性的思想、高超的语言驾驭能力、丰富的文化底蕴公文撰写的思路1、思路决定出路2、细节决定成败3、器度决定成就的高度4、机遇把握不住往往会变成挫折思路从哪里来从

3、领导（命题者）意图中来从领导（命题者）意图中来（1）结合现实背景去领会领导（命题者）意图（2)结合工作中心去领会领导（命题者）意图（3）结合国家现行的方针政策去领会领导（命题者）意图结合现实背景领会领导（命题者）意图实例：不成功的典型庐山会议与彭德怀“万言书”结合现实背景领会领导（命题者）意图和谐字解人人有饭吃、人人有观点都能表达结合现实背景领会领导（命题者）意图管理的内涵与决策结果资源最小化、收益最大化利益各方妥协的产物思路从哪里来从材料中来从材料中来（1）积极收集与占有材料（2)认真分析材料（3）有效提炼材料，创造

4、出“观点”邓小平说没有真理便是真理－－－邓小平同志在发表“实事求是是检验真理的唯一标准”前曾说“如果一个人25岁之前不信仰共产主义，那么，这个人没有良心；如果25岁之后还信仰共产主义，那么，这个人没有头脑。”－－爱因斯坦一个叫爱因斯坦的人如是说……心灵鸡汤做人做事的精髓做人做到恰如其分，是人生的最高境界。做事做到恰到好处，是人生的最大学问。公文撰写中常见的问题与处理技巧1、如何写好给领导汇报工作与提出建议的材料SWOT分析方法SWOT分析方法是一种企业内部分析方法，即根据企业自身的既定内在条件进行分析，找出企业的优

5、势、劣势及核心竞争力之所在。其中，S代表strength(优势)，W代表weakness(弱势)，O代表opportunity(机会)，T代表threat(威胁)，其中，S、W是内部因素，O、T是外部因素。SWOT分析方法在给领导汇报工作与提建议的应用问题是什么解决方案一解决方案二方案的优势ST方案的劣势W0提出自己的建议公文撰写中常见的问题与处理技巧2、文种不可混用请示与报告请示：适用于向上级机关请求指示与批准，应当一文一事；一般只写一个主送机关；请示内容要与签发领导的权限相符。报告：向上级机关汇报工作，反映情况、答

6、复上级机关的询问公文撰写中常见的问题与处理技巧3、注意发挥函的作用函:1、适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问、和答问题，请求批准，和答复审批事项的常用文种2、函作为主要文种之一，与其他主要文中同样具有由制发机关权限决定的法律效率3、函一般与请示、报告、批复等文种混用公文撰写中常见的问题与处理技巧4、公文标题的拟定1、公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并表明公文的种类，一般应当表明发文机关。标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。2、公文标题是个名词性偏性词组，不是个句子。其组成为：发文机关+“关于”

7、＋主要内容（事由）＋“”的”＋公文种类（文种）3、“两转”印发错误:示例《××县粮食局转发〈××市粮食局转发《省粮食局转发〈国内贸易部关于报送来信来访工作统计的通知〉的通知》的通知〉的通知》改为：《××县粮食局转发国内贸易部关于报送来信来访工作统计通知的》公文撰写中常见的问题与处理技巧公文主题词的拟定主题词又称关键词。它是指公文中代表其内容特征的最能说明问题的起关键作用的词。其设置的主要目的是制作公文索引与计算机检索用。选用原则与方法：从“类属词”到“类别词”，从内容到形式主要组成：类属词＋类别词＋主题内容＋文种。我们

8、常用的是：卫生＋疾控（防疫）＋主题内容＋文种谢谢！