常见职业病危害及预防

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1、常见职业危害及预防中国平煤神马职业集团职业卫生技术服务中心中国平煤神马集团职业病防治院潘宏伟背景及要求一、背景1.职能划转2003年10月(中央编办发[2003]15号),原由卫生部承担的作业场所职业卫生监督检查职责划转至国家安全生产监督管理局。2005年1月17日,原国家局和卫生部联合下发了《关于职业卫生监督管理职责分工意见的通知》(卫监督发〔2005〕31号)42008年9月,国务院办公厅下发了《关于印发国家安全生产监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔2008〕91号),对职业健康监管职责进行了界定。2010年10月,中央编办发下发了《关于职

2、业卫生监管部门职责分工的通知》(中央编办发〔2010〕104号),对职业卫生监管部门职责进行了明确分工。5职业卫生监管放射生监管2003年2005年2008年2010年中央编办[2003]15号文卫生部与安监总局(卫监督发[2005]31号文中编办发[2010]104号国务院办公厅国办发[2008]91号6卫生部:一.负责会同安全监管总局、人力资源社会保障部等有关部门拟订职业病防治法律法规、职业病防治规划,组织制定发布国家职业卫生标准。二.负责监督管理职业病诊断与鉴定工作。三.组织开展重点职业病监测和专项调查,开展职业健康风险评估,研究提出职业病防治对策。四.负责化学品

3、毒性鉴定、个人剂量监测、放射防护器材和含放射性产品检测等技术服务机构资质认定和监督管理;审批承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构并进行监督管理,规范职业病的检查和救治;会同相关部门加强职业病防治机构建设。五.负责医疗机构放射性危害控制的监督管理。六.负责职业病报告的管理和发布,组织开展职业病防治科学研究七.组织开展职业病防治法律法规和防治知识的宣传教育,开展职业人群健康促进工作。安全监管总局:一.起草职业卫生监管有关法规,制定用人单位职业卫生监管相关规章。组织拟订国家职业卫生标准中的用人单位职业危害因素工程控制、职业防护设施、个体职业防护等相关标准。二.负责用人单

4、位职业卫生监督检查工作,依法监督用人单位贯彻执行国家有关职业病防治法律法规和标准情况。组织查处职业危害事故和违法违规行为。三.负责新建、改建、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目的职业卫生“三同时”审查及监督检查。负责监督管理用人单位职业危害项目申报工作。2021/7/318四.负责依法管理职业卫生安全许可证的颁发工作。负责职业卫生检测、评价技术服务机构的资质认定和监督管理工作。组织指导并监督检查有关职业卫生培训工作。五.负责监督检查和督促用人单位依法建立职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护、相关职业卫生检查等管理制度;监督检查和督促用人单位提供劳动者健康损害与职

5、业史、职业危害接触关系等相关证明材料。六.负责汇总、分析职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护等信息,向相关部门和机构提供职业卫生监督检查情况。人力资源社会保障部:一.负责劳动合同实施情况监管工作,督促用人单位依法签定劳动合同。二.据职业病诊断结果,做好职业病人的社会保障工作。2021/7/3110112、职业健康形势依然严峻传统古老的职业病(尘肺、化学物中毒)仍然是主要的职业病,仍然是世界上职业危害最严重的国家之一外资企业的职业危害转嫁-世界工厂职业危害正在向SSEs、SMEs和非正式企业转移职业危害高危人群正在向流动人群转移群发职业病危害频频发生职业卫生服务水平

6、低下121)职业危害分布广,接触的人群多、发病率高2009年末全国就业劳动力人口近7.7亿,暴露于各种职业危害因素者超过2亿。广泛分布在工业、农业、第三产业等30多个等30多个行业。职业危害接触人数、分布领域都在世界上居首位。每年发病均在1万以上,2009年,全国30个省、自治区、直辖市(不包括西藏自治区)和新疆生产建设兵团职业病共报告新发各类职业病18128例。尘肺病新病例14495例,占职业病报告总例数的79.96%,累积尘肺病例64万。13至2009年底不完全统计(职业病报告数据)职业病总人数累计达722730例其中累计尘肺64万占87.67%2009年新发病例1

7、8128例其中尘肺14495例(79.96%)煤炭41.38%有色9.33%建筑6.99%WHO-尘肺是一种完全可以预防和控制的疾病,我们没有任何理由让它继续存在下去!2010年全国职业病报告情况根据30个省、自治区、直辖市(不包括西藏)和新疆生产建设兵团职业病报告,2010年新发职业病27240(18128)例,其中尘肺病23812(14495)例。从行业分布看,煤炭、铁道和有色金属行业报告职业病病例数分别为13968例、2575例和2258例,共占全国报告职业病例数的69.02%。全国累计报告职业病749970(722730)例,其中

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