《欧盟食品法规》PPT课件

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1、质量092班第二组第四节欧盟食品法律法规近年来，随着食品安全事件的不断出现，食品质量安全已成为全球性的焦点，各国都在下大力气加强食品监督工作，欧盟的食品安全控制体系被认为是最完善的食品安全控制体系。在欧盟国家，食品安全的规定是以法律的形式体现，作为法律，这些规定必须得到所有相关人员，法人的遵守，而若有违反，违法者将受到严厉的法律制裁食品安全监管机构及职能欧盟设立了安全的管理机构，提高管理的科学性、合理性、统一性和高效性。欧盟食品安全管理机构又欧盟各国成员构成包括代表共同体的欧盟委员会、代表成员国理事会、代表欧盟公民的议会、负责财政心审核的欧盟审计院、负责法律仲裁的欧洲法院。其中欧盟层面上的主要

2、的机构是欧盟委员会健康和消费者保护总署、欧盟食品与兽药办公室及欧盟食品安全局。欧盟委员会主要负责欧盟法律议案的提议、法律法规的执行、条约的保护及欧盟保护措施的管理。欧盟食品与兽药办公室主要的职责就是监督以及评估，负责监督和评估各个国家执行欧盟对于食品质量与安全、兽药和植物健康等方面法律的情况，负责对于欧盟食品安全监督和对其工作的评估。欧盟食品安全局主要由管理董事会、咨询论坛、科学委员会和专门科学小组等4个部门构成。1.管理董事会主要负责制定年度预算和工作计划，并负责组织实施；任命执行主任和科学委员会及9个科学小组的成员；根据目标宗旨确定优先发展领域；符合法律要求，按时提出科学建议。2、咨询论坛

3、主要职责是对潜在风险进行信息交流；针对科学问题、优先领域和工作计划等提供咨询；开展风险评估及食品和饲料安全问题讨论；解决科学意见分歧。3、科学委员会及其常设的各科学小组，负责为管理机构提供科学建议。4、各科学小组具体职责分别是食品添加剂、调味品、加工助剂以及与食品接触物质；负责用于动物饲料的添加剂、产品或其他物质；负责植物健康、植物保护产品及其残留；负责转基因生物；负责营养品、营养和过敏反应；负责生命危险；负责食品链中食品受污染；负责动物健康和福利。2000年，欧盟公布了《欧盟食品安全白皮书》2002年1月28日，“欧盟食品安全局”成立2006年1月1日，欧盟实施新的《欧盟食品及饲料安全管理法

4、规》目前，欧盟已经建立了比较完善的食品安全管理体系，涵盖了从“农田到餐桌”的整个食物链1.欧盟食品安全法律体系发展史2、欧盟主要的食品安全法律简介（1）食品安全白皮书A、食品安全白皮书描述：该书长达52页，共116项条款对食品安全问题进行了详细的阐述。B、根本改革：从农田到餐桌的新改革该过程包括：普通动物饲养、动物健康与保健、污染物和农药残留、新型食品、添加剂、香精、包装、辐射、饲料生产、农场主和食品生产者的责任，以及各种农田控制措施等。改革意义：制定从农田到餐桌的新改革使法规制度清晰明了，易于理解便于所有执行者实施。同时更加要求各成员国权威机构加强工作，保证措施可靠、合适的执行。C、白皮书重

5、要内容：建立欧洲食品安全局欧洲食品安全局主要负责：①食品风险评估和食品安全议题交流；②设立食品安全程序，规定了一个综合的涵盖整个食品链的安全保护措施；③并建立一个对所有饲料和食品在紧急情况下的综合快速预警机制。欧洲食品局由管理委员会、行政主任、咨询论坛、科学委员会、和8个专门科学小组组成。D、欧盟食品安全白皮书还介绍了食品安全法规、食品安全控制、消费者信息、国际范围等几个方面。白皮书特点：白皮书中各项建议所提的标准较高。各层次都具有较高透明性，便于对所有执行者实施，并向消费者提供对欧盟食品安全政策的最基本保证，是欧盟食品安全法律的核心。(2)EC178/2002号法令178/2002号法令是2

6、002年1月28日颁布的，主要拟定了食品法律的一般原则和要求、建立EFSA和拟定食品安全事务的程序，是欧盟的又一个重要法规。178/2002号法令包含5章65项条款。范围和定义部分主要阐述法令的目标和范围，界定食品、食品法律等20多个概念。一般食品法律部分主要规定食品法律的一般原则、透明原则、食品贸易的一般原则等。将其中规定的食品安全管理的几个关键问题简述如下：1.责任：食品饲料生产加工、分配各环节的经营者，在其运营控制范围内应保证他们的产品符合相应的食品法对其活动相关的要求并认证有关要求得到满足。各成员国应强化食品法，并监控认证食品与饲料经营者在生产、加工、销售各环节都执行了有关要求。为此目

7、的，应维持一个正式的控制系统以及其他活动以适应形势，包括对食品与饲料安全及危害大众交流，食品与饲料安全监督及涵盖生产加工与分销各环节的监控活动。第17条提出了食品经营者的强制性义务，他们必需积极参与食品法律的实施，验证是否达到了法律要求。这项基本要求与其他法律所规定的强制性要求密切相关。另外它还意味着生产者对其控制的行为所负的责任与传统责任是一致的，任何人应当对其控制的事物和行为负责。它将食品法规