济南交警现象与警察文化建设纪念向济南交警学习10周年

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1、2006年I月江西公安专科学校学报Jan.2006第1期总第100期JOURNALOFJIANGXIPUBIlCSECURITYCOLLEGENo.lS-N..100济南交警现象与警察文化建设—纪念向济南交警学习10周年李锡海(山东警官学院，山东济南102202)摘要:济南交警现象的产生与警察文化建设的提出具有某种同步性，这是两者有本质内在联系的深刻反映济南交整现象拉含着交警形象、交警精神、交警效应等多种警察文化现象.这些警察丈化现象都具有动态性，其内A随着时代的发展而不断丰富体现了警察丈化与时俱进的特征。济南交警现象对誉察文化建设的启示是:必须把警察文化建设I于战略性的地位，在警察丈化建

2、设中要坚持全面性的观点，且要把握好警察文化建设的切入点。关健词:济南交警现象;济南交警特神;警察丈化;严格执法;热情服务巾.5?&号D631文献标识码A文章编号:1008-8121(2006)01-0103-05今年10月15日是向济南交警学习10周年。在文化的任务。虽然早在1958年，罗瑞卿部长就在第我们纪念这个日子时，认真探讨济南交警现象与警九次全国公安工作会议上提出过研究公安文化的任察文化建设的关系，无论在理论上还是在实践上，都务，n1但那时的公安文化概念主要指公安文学艺术而有非常重要的意义。‘言的，与我们现在所讲的警察文化在内涵上很大的一、济南交赞现象的产生与普察文化建设的提区别，

3、而且由于各种原因，几十年来我国警学界并未出对此进行过研究。20世纪80年代中期以来，伴随着1994年5月，济南交警支队在贯彻公安部召开我国文化研究热的兴起，警察文化研究才开始重新的加强公安道路交通管理工作会议精神的过程中，引起人们的兴趣，其标志是1990年5月《公安研究资提出要适应经济社会发展的需要，改进和提高交通第2期发表题为《信念·警魂·警察文化》的访谈。真管理水平，实行依法管理、科学管理、文明管理。为正形成警察文化研究热是19%年《人民公安报》举此，他们围绕“内强素质，外树形象”的目标，从三尺办持续时间近一年之久的“公安文化大讨论”。而这岗台这个窗口岗位人手，大力开展“形象建设’，工

4、程，个时期，恰恰是济南交警现象风靡全国，向济南交警做了大量卓有成效的工作，于1995年月4月26日学习风潮云涌的时期。当时及其后不少研究警察文以全新的形象上岗执勤，引起全社会的广泛关注，成化的专著和论文，都列举济南交警现象作为立论的为当时“泉城一大景观”。由此使交通秩序大大好转，依据。全市交通事故下降30.6%，死亡人数下降25.1%，直济南交警现象的形成和传播与警察文化研究热接经济损失下降32.4%。为此，公安部做出《关于在的兴起显然具有某种同步性，我认为这决不是偶然全国公安机关向济南交警支队学习活动的决定》，并的巧合，而是两者有本质内在联系的深刻反映。济南颁布授予济南交警支队“模范交警

5、支队”荣誉称号的交警现象本身是一种警察文化现象，有着非常深刻命令。1995年10月13日，江泽民同志为济南交警题的文化内涵，这种文化涵经江泽民题词得以科学的词:“严格执法，热情服务”，从而在全国掀起向济南提升和有效的挖掘，为警察文化研究提供了丰厚的交警学习的高潮。济南交警由此从三尺岗台走向全土壤。可以认为，是济南交警现象摧生了警察文化研国，成为时代的楷模，形成了济南交警现象。究热的兴起，丰富了警察文化研究的内容，促进了警几乎与此同时，我国警学界开始提出研究警察察文化研究的深人发展，而警察文化研究热的兴起收稿日期2005-10-08作者简介李锡海(1943-),男，山东莱州人，山东警察学院教

6、授，研究方向:侦查学、犯罪学和警察文化研究的深人发展，反过来又使我们从新故处理“三方便、三公开、一简易”服务措施，车管窗的视角更深刻地认识济南交警现象的文化内涵，更口推出"5431”便民办法等，使群众反映强烈的“行车准确地把握江泽民为济南交警题词的文化意义。它走路难”、“处理事故难”、“挂牌办证难”等热点、难点告诉我们，10年前开展的向济南交警学习活动，本质问题得到有效解决，受到广大群众的热烈欢迎。上是一项充分发挥警察文化的导向功能、凝聚功能、所以，交警形象又是济南交警树立的“立警为塑造功能和激励功能的活动。由警察文化永恒的价公，执法为民”的光辉形象，是真正为群众排忧解难，值功能所决定，开

7、展这项活动的意义永远不会过时。不断为人民提供优质服务的光辉形象。由于交警是二、济南交粉现象蕴含的.察文化现象代表政府来行使交通管理权和执法权的，所以，交警10年来的实践证明，济南交警现象是济南交警形象实际上代表着党和政府的形象。从这个意义上在长期的警务实践中形成的一种动态的、发展的精讲，交警形象又是济南交警树立的新时期人民公仆神文化现象。在这种精神文化现象中蕴含着交警形的光辉形象。它是一个以科学理论武装起来的形象，象、交