川省省级行政事业单位资产清查工作指南

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1、四川省省级行政事业单位资产清查工作指南四川省财政厅四川省人民政府机关事务管理局主要内容（八个方面）资产清查含义资产清查主要依据资产清查工作目标资产清查工作原则和方法资产清查工作内容资产清查工作步骤资产清查工作重点事项操作方法清查损溢证据的总体要求及索引号编码规则一、行政事业单位资产清查含义行政事业单位资产清查，是指财政部门、主管部门或行政事业单位，根据各级政府及其财政部门专项工作要求或者特定经济行为需要，按照规定的政策、工作程序和方法，对行政事业单位进行账务清理、财产清查，依法认定各项资产损溢，真实反映行政事业单位国有资产占有使用状况的工作。二、资产清查主要依据《行政单位财务规则》、《

2、行政单位会计制度》《事业单位财务规则》、《事业单位会计制度》《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号）《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号）《行政事业单位资产清查暂行办法》（财办［2006］52号川财办［2007］4号）行政事业单位资产清查有关制度、规定《中国注册会计师审计准则》三、资产清查工作目标（主要4个）（一）全面摸清家底。对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和清查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况，为加强行政事业单位国有资产监督管理奠定基础。（二）建立监管系统。通过资产清查，为行政事业单位国有资产管理信息数据库提供初始信息，在此基

3、础上，建立全省行政事业单位国有资产动态监管系统，实施动态管理，为加强资产管理提供信息支撑。三、资产清查工作目标（续）（三）实现两个结合。建立起资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的运行机制，为财政部门编制2008年及以后年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。（四）完善管理制度。对资产清查过程中发现的问题，财政部门、主管部门和行政事业单位要在全面总结、认真分析的基础上，提出相应整改措施和实施计划，建立健全资产管理制度。四、资产清查工作原则和方法原则：按照全国实行“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则方法：由各级财政部门按行政隶属关系组织本级政府管

4、辖范围的行政事业单位开展资产清查工作。各主管部门按照财务隶属关系负责组织所属单位资产清查工作。结合我省省级情况，由省政府机关事务管理局具体组织实施此次省级行政事业单位资产清查、汇总工作;省财政厅将对全省资产清查结果进行统一汇总。其中：（一）省级行政事业单位按《全国行政事业单位资产清查报表管理系统》中所列的11类资产填报。产权已移交省机关事务管理局的房产、地产等资产仍由使用单位填报。四、资产清查工作原则和方法（续1）（二）行政事业单位资产清查，首先由部门（单位）自查，需要社会中介机构审查的，由省机关事务管理局聘请社会中介机构对列入审核的省级行政事业单位自查结果进行专项审计及相关工作。列入中

5、介机构审计的部门（单位）向省机关事务管理局报送的资产清查结果报告，应当包括社会中介机构出具的专项审计报告。四、资产清查工作原则和方法（续2）（三）经过清查的固定资产，要按照财政部的统一要求建立健全账卡，为资产管理信息系统建设奠定基础。（四）资产清查工作结束后，资产清查结果核实、资产损益认定等方面的具体权限，由省财政厅根据此次资产清查工作的具体情况另行确定。五、资产清查工作内容（一）基本情况清理：指根据清查工作需要，对应纳入清查工作范围的所属单位户数、编制和人员状况等基本情况的全面清理。（二）账务清理：指对行政事业单位的各种账户、会计核算科目、各类库存现金、有价证券及各项资金往来等基本账务

6、情况进行全面核对和清理。（三）财产清查：指对行政事业单位的各项资产进行全面的清理、核对和查实。对查出的各种资产盘盈和盘亏、报废及坏账等损失按照资产清查要求进行分类，提出相关处理建议。五、资产清查工作内容（续1）（四）损溢认定：指财政部门在行政事业单位进行基本情况清理、账务清理、财产清查的基础上，依据有关规定，对清理出来的有关资产盘盈、资产损失和资金挂账进行认证。（五）资产核实：指财政部门在损溢认定的基础上，依据有关规定，对行政事业单位资产清查结果予以审核批复。（六）完善制度：指针对资产清查工作中发现的问题，进行全面总结、认真分析，提出相应整改措施和实施计划，建立健全资产管理制度。五、资产

7、清查工作内容（续2）（七）归档备查：行政事业单位对在资产清查中新形成的资料，要分类整理形成档案，按照《会计档案管理办法》（财会字[1998]32号）进行管理，并接受国家有关部门的监督。另外，对于资产清查中发现的，已使用但尚未办理竣工决算手续的基本建设项目，行政事业单位应当按照基本建设财务管理规定及时办理竣工决算手续。六、资产清查工作步骤资产清查工作分为前期准备，组织实施，资金核实，账务处理，总结整改完善制度等五个阶段。其中：准备阶段