论我国文化产业的发展

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1、论我国文化产业的发展摘要：文化产业是文化与经济、文化与科技交叉融合的新型产业，是保持和推动我国社会经济平衡发展的新兴业态，也是我国参与国际文化经济竞争的必由之路。但是，我们当下文化产业存在着许多令人困惑的问题，其主要表现是:对文化产业的本质内涵认识含糊，缺乏鲜明的产业主体意识;产业类别划分缺少行规依据，缺乏行之有效的、针对性强的、分类精确的科学管理;政策性支持体系十分薄弱，全局性宏观管理措施不力。本文从产业的理论视角提出了加快我国文化产业发展的理论思考和建议：以市场为导向是文化产业发展的前提，提供优质

2、的文化产品及服务是发展文化产业的基础，开发衍生产品是其重要内容，人才、技术、资本是发展文化产业的重要支撑;有效的产业组织是发展文化产业的载体;形成产业集群是发展文化产业的助推器，完善政策机制体制是发展文化产业的保障;构建完整的产业是发展方向。关键词：文化产业;创新理念;产品与服务;政策机制十七届六中全会明确提出构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系，通过培育一批核心竞争力强的大型文化企业，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。这是从2009年7月国务院发

3、布《文化产业振兴规划》，到国家“十二五”规划建议、“十二五”规划纲要将文化产业的发展目标界定为国民经济支柱性产业的进一步深化，体现了党对发展文化产业的最新认识成果。经验表明，文化产业的战略定位、政策规划及营造的市场环境直接关系到文化产业能否真正成为国民经济的支柱产业。科学地制定文化产业政策，可以鼓励竞争、反对垄断，提高文化的创新能力和核心竞争力。一、文化产业发展的总体情况2000年党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，第一次明确提出要大力发展文化产业。随着

4、文化体制改革的深入推进，文化产业从小到大，呈现蓬勃发展态势，整体规模和实力快速提升。2010年我国文化产业法人单位实现增加值11052亿元，比2004年增长了221.3%，占国内生产总值的比重由1.94%上升到2010年的2.75%。2010年全国共出版图书32.8万种，总印张604.7亿印张；全国新闻出版、印刷和发行复制业总产出为12698亿元，实现增加值3503.4亿元。2010年全年制作广播节目681万小时、电视节目274万小时，生产电视剧14685集，国产动画产量超过22.05万分钟，电影产量

5、526部；全国广播电视系统总收入达到2302亿元，电影综合效益达到157.21亿元。2010年我国艺术品成交总金额达1694亿元，成为世界最大的艺术品交易市场之一。互联网和移动网游市场规模达到349亿元。同时，涌现出一批总资产和总收入超过或接近百亿元的大型文化企业，成为文化产业领域的领军力量；现代文化市场体系初步建立，资产、产权、人才、信息、技术等文化要素市场逐步完善。文化产业日益成为经济发展新的增长点，在繁荣社会主义文化、满足人民精神文化需求、创造就业机会、优化产业结构、加快转变经济发展方式、提高国

6、家文化软实力等方面发挥了重要作用。[1]二、当下文化产业主要问题举隅第一，对文化产业的本质内涵认识含糊，缺乏鲜明的产业主体意识。目前，将文化产业与公共文化服务混为一谈的情况还相当普遍，文化产业与非物质文化遗产的关系也远未厘清;对它们的区别、差异和有前提的融合缺乏必要的认识。与此相关的一个严重问题是，由于对文化产业本质特征缺乏深刻透彻的认识，仓卒出台的某些政策和条例往往会存在一定的局限性，加之在贯彻执行过程中又出现不同程度的错位现象，随之而来的必然是事与愿违的结果。例如，在优惠政策的策动和政绩评估机制的

7、激励下，地方政府一哄而上，跑马圈地现象十分普遍，结果产生了大量重复建设项目和空壳产业园区，造成了惊人的资源浪费和经济损失。第二，产业类别划分缺少行规依据，缺乏行之有效、针对性强、分类精确的科学管理。具体表现为管理部门不能准确把握行业差距，行业定位不够明确，分类不够精细，常常无视行业特殊性，政策上“一刀切”，结果出现了许多与政策制定者意愿相反的现象。这些年来，文化创意产业的评价机制和统一标准等问题始终没有得到较好解决，一直严重地影响着文化产业的发展。另一个值得关注的问题是，忽略了中国经济发展中最重要的东

8、部、中部和西部不平衡问题，这种不顾市场需求、无视产业市场主体的倾向，为文化产业健康、稳定和可持续发展留下隐患。第三，政策性支持体系薄弱，全局性宏观管理措施不力。与西方发达国家相比，我国相关行业的文化资源开发和景观文化管理还存在着很大差距，最为突出的表现是政策性支持体系十分薄弱，全局性宏观管理措施不力。譬如，我国许多旅游胜地明显缺乏应有的宏观规划与可持续发展理念，某些急功近利的管理者，片面追求经济指标的增长，在“大力开发文化产业”的旗帜下，不惜损害自然景观