溧阳市环境保护专项资金使用和项目管理办法

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1、溧阳市环境保护专项资金使用和项目管理办法第一章　总　则第一条　为了加强和规范市级各类环境保护专项资金（以下简称环保专项资金）的使用和管理，发挥资金使用的最大效益，促进我市污染防治、生态保护和建设工作的开展，根据《排污费征收使用管理条例》、《排污费资金收缴使用管理办法》、《江苏省排污费资金收缴使用管理办法》、《江苏省省级污染防治专项资金和省级环境保护专项资金管理办法》及《江苏省省级污染防治专项资金和省级环境保护专项资金项目管理办法》等有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。第二条　环保专项资金由市

2、级财政预算每年予以安排，具体来源为：一是由市环保机构依法征收的、纳入市财政部门预算管理的市级排污费收入；二是市政府主要污染物减排专项奖励资金；三是其他来源。第三条　环保专项资金由市财政局、市环保局共同管理。市财政局主要负责资金的预算安排，批复下达资金补助项目的支出计划预算、参与项目库管理和项目的审查、日常财政财务管理的检查与监督、对项目进度及资金拨付情况进行跟踪管理。市环保局主要负责组织项目申报、项目论证和项目库管理，会同市财政局进行项目审批，对项目实施过程进行监督检查，组织完工项目的验收工作，

3、就项目完工后，设备设施运行及环境效益的评价组织开展项目绩效评价工作。第四条　环保专项资金的使用原则。1．符合国家和省环保政策和环保专项规划，符合市政府对环保事业发展的有关要求。2．符合国家对环境保护专项资金管理和公共财政对政府性专项资金管理的有关要求。3．坚持量入为出、专款专用原则。4．坚持公平、公正、公开和示范性的原则。第二章　资金的使用范围第五条　环保专项资金的使用范围1．重点污染源治理项目。包括技术和工艺符合环境保护及循环经济、清洁生产要求的重点行业、重点工业污染源防治项目。2．区域性污染

4、防治项目。用于区域性的污染防治项目，主要指我市太湖流域污染防治项目，酸雨污染防治项目，饮用水源地保护项目，核安全与辐射污染防治项目，固体危险废弃物处理项目。3．污染防治新技术、新工艺的推广应用项目。主要用于资源综合利用率高、污染物产生量少的循环经济、节能降耗、清洁生产技术、工艺的推广应用项目。支持在化工、轻工、冶金、纺织、医药、电力、建材等行业建立标准规范化的清洁生产示范企业。4．重点生态工程建设项目和生态保护项目。主要指国家、省和市级规划的湿地保护、生物物种资源保护、自然保护区、重点生态功能保

5、护区建设项目。5．农村环境综合整治试点示范项目。主要指乡镇环保规划、农村面源和分散点源污染防治试点、示范项目的引导奖励。6．环境监管能力建设项目。主要指流域和区域性污染源监控和污染事故预警系统、环境质量监测系统、环境信息管理系统等环境监管能力项目的建设和运行维护。7．国家、省、市政府确定的其他环保项目。8．根据省有关规定，安排项目管理工作经费。经市财政局审核，主要用于项目库及项目管理网络建设和维护，组织、申报、专家评审费用，委托中介机构审查、绩效评价费用等。第六条　列入国家、省和市环保重点规划的

6、项目及已落实自筹资金的项目优先予以安排。环保专项资金主要用于补助项目的工程建设费用、环保机器设备和材料的购置等费用、环保科技工艺的研发费用。环保专项资金不支持以下项目和经费支出：1．项目单位的人员开支、公用经费补助及楼堂馆所建设项目。2．城镇生活污水处理厂、生活垃圾处置场等城市基础设施建设项目，环境卫生、绿化、新建企业的污染治理项目及与污染防治无关的其他项目。3．未经环保部门审批或环境影响评价认定，对社会或环境有明显不良影响的项目。4．国家和省产业政策、环保政策不支持的或明令淘汰、禁止的项目。第

7、三章　资金使用和项目管理第七条　市环保局每年根据国家、省和市宏观政策、环保规划和年度工作重点，编制年度环保专项资金预算建议，报市财政局审批。　　第八条　市财政局根据市委、市政府工作目标，结合地方财政状况以及国家宏观政策方向等对年度环保专项资金预算建议进行全面审核，确定年度环保资金预算。市环保局据此研究制定市环保专项资金项目申报指南，并于每年4月左右发布。环保专项资金按照隶属关系以项目形式申报申请。第九条　项目申报条件。1．项目申报单位是我市具有独立法人资格，实行独立经济核算的机构、企事业单位。2

8、．申报单位近一年来原则未因有环境保护违法行为而受到环保行政主管部门的处罚，并能够按照规定及时足额缴纳排污费和环保罚款。3．申报单位具有较好的资金财务和经营状况，具有较好的资信等级、配套资金筹措能力和项目实施能力。4．项目已按有关规定履行可行性研究报告和环境影响报告书（表）的审批。项目前期工作基础好，或已具备开工条件。项目计划建设周期一般不超过两年。第十条　项目申报材料1．项目申请单位应报送真实、完整的申报材料。项目申报材料采用A4纸张制作，装订成册，一式三份，配有封面和目录。其中《溧阳市环境保护