分析世界能源形势及中国面临的挑战和对策

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1、当前世界能源形势及中国面临的挑战一、当前世界能源的总体状况能源一直是关乎世界各国经济发展和民众生活的重要议题。当前，能源消费继续强劲增长，供需矛盾进一步恶化。化石能源在世界能源总体消费中占据主体地位。目前，世界大部分能源仍掌握在西方国家手中。其他能源尤其是新能源发展迅速，但要取得实质性进展尚需时日。国际油价难以回到低位，价格波动对能源生产国和消费国都造成严峻挑战。进入21世纪后的绝大部分时间里，能源供应趋紧。在这期间，尽管在世界范围内石油供需总体上保持平衡，供略大于求，但这一平衡十分脆弱。往往由于自然灾害、气候变化、局部战争、社会

2、动乱、恐怖活动等原因，在某些国家和地区、某些季节或某一时间段、某些石油品种出现断档，致使某些国家和地区不时发生油荒、电荒等能源供应紧张局面。总体看，能源生产能力增长缓慢，能源消费需求却快速上升。近年来，由于对化石能源供应安全的担忧以及对气候和环境问题的关注，发展可再生能源呼声渐高。但可再生能源较为依赖政府支持和补贴，在市场机制面前，未来发展仍面临很多困难和问题。经济复苏带动了能源消费反弹。西方政府普遍实施救市政策，刺激了工业和贸易领域出现恢复性增长。全球能源强度将进一步增长。其中，供求关系紧张是基本原因，金融资本炒作等因素是重要推

3、手。高油价使石油生产国获益，但消费国却受到严重损害——生产成本增加，经济增长放缓，通货膨胀压力加剧，居民生活水平下降，某些国家还爆发了民众抗议和局势动荡。当前，随着石油已探明储量和产量迅速增加，非洲成为重要的石油生产地，其已探明石油储量仅次于中东和南美洲。且非洲石油油质好，开采成本低，运输管道相对安全，多数产油国为非OPEC成员，不受OPEC石油政策影响。西方公司凭借技术和资金优势迅速控制了非洲石油。目前，无论是非洲的传统产油国，还是新兴产油国，其石油资源都牢牢掌握在西方石油公司手中。二、两大热点问题对世界能源形势的影响2011年

4、，两大热点问题从不同角度对世界能源形势产生了深远影响。西亚北非动荡及该地区未来面临的诸多不确定因素对国际油价稳定、能源供应安全产生负面效应。日本核事故沉重打击了全球核能产业，对世界各国的核电政策造成不同程度影响，不少国家暂停了现有核电设施的运行，或延迟了新建设施的计划。自2010年底，被西方媒体称为“阿拉伯之春”的地区动荡横扫西亚北非地区，对地区产能国国内能源生产、能源出口、国际油价以及能源运输通道安全等多个方面造成负面影响。西亚北非局势动荡及该地区未来的不确定前景，某种程度上助长了国际市场上的投机行为，关于世界石油供给将面临风险

5、的担忧随之发酵。油价的波动不仅直接关系到产油国的国际收支状况和国民经济增长，还关系到各石油进口国的经济利益。高油价最终会转嫁到消费者和企业身上，从而会导致经济增长放缓，拖累全球经济。日本核电事故对世界各国的核电政策产生了不同程度的影响。不少国家暂停了现有核电设施的运行，或延迟了新建设施的计划。核能产业遭受沉重打击。核电事故发生后，各国对核电政策做出修改和调整，改变了世界核电格局及短期前景。虽然绝大多数国家仍将坚持其原有的核能政策和核能发展计划，但会更加谨慎。总体看，日本核电事故发生后，各国对核能安全的关切普遍提升。部分国家由于国内

6、压力等原因放弃了核能，选择继续利用和发展核能的国家也大多提高了安全门槛。由此带来的后果是国家能源供应会受到影响，能源价格上涨，发展替代能源或提高核能安全都意味着更多财政投入。三.中国能源面临的问题及产业发展前景两大热点问题也对中国能源安全和产业发展提出了新的问题和挑战。中国严重依赖西亚北非地区的能源供应，地区动荡直接影响中国能源安全。动荡引发的油价高涨也使中国面临更严重的输入性通货膨胀。中国很难参与利比亚等国的能源投资。中国并未放弃核能发展，但明显放缓步伐。随着经济快速发展，中国能源需求不断增加。中国的能源依存度也在不断增加。中国

7、石油进口高度依赖中东地区。因此，相关地区动荡将严重威胁中国的能源供应安全。同时，由地区局势引发的油价高涨将使中国面临更严重的输入性通货膨胀，增加宏观经济调控难度。中国在利比亚的投资前景也不乐观，中国企业一直积极探索与利比亚开展石油合作。动乱后，中资企业撤出利比亚，损失严重。在战事尚未结束时，西方国家就开始谋求重返利比亚。随着卡扎菲下落不明，西方石油公司抓紧游说反对派领导人，以确保自身在利比亚获得最大利益，而中国、俄罗斯等“没有及时站好队”的国家估计将很难有项目可谈。西方国家在利比亚内战中为反对派提供军事和武器支持，因此，在战后石油

8、开发中这些国家的石油企业将会获得优先开发的权利，必然会增加中国能源企业进入的难度。中国未来要恢复与利比亚的能源合作，需要应对来自西方公司的竞争以及西方媒体的炒作。同时，中国也在进行风险评估工作，进军利比亚将是一个谨慎的过程。中国放缓核能发展步伐。日